ООО "ВОДОКАНАЛ-НТ"

В рамках проведения федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, в целях оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований, в соответствии с ч.2 ст.57, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в отношении ООО «Водоканал-НТ» (622001, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ УЛ., Д.45А) на основании Приказа от 09.07.2025г. № 66-09-13/01-04-851-2025 проведено контрольно-надзорного мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований . В адрес Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение гр.З.Н.А. (вх. № 23337/ж-2025 от 25.06.2025 / 66-09-7084/ж-2025 от 26.06.2025) с жалобой о нарушении ее прав ресурсоснабжающей компанией. В рамках проведения мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований рассмотрены платежные документы за апрель и май 2025 года, выставленных ООО "Водоканал-НТ", за оказание коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению. При рассмотрении установлено, что Общество не довело до сведения потребителя информацию, обязательность представления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации в установленном порядке, а именно текст платежных документов оформлен мелким, трудночитаемым шрифтом, что крайне затрудняет визуальное восприятие текста платежного документа, что является признаком нарушением ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон "О защите прав потребителей"). Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 исполнитель это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Согласно пункту 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем услуг не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов. Статья 69 Правил 354, устанавливающая требования к платежному документу не содержит указаний на размер и наименование шрифта, т.к. данная норма Правил устанавливает лишь требования к содержанию документа, а не к его оформлению. С учетом изложенного, потребители обязаны оплачивать коммунальные услуги по факту их предоставления на основании платежных документов исполнителя. В силу пункта 1 статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей. Пунктом 2 ст.8 Закона о защите прав потребителей информация должна быть доведена в наглядной и доступной форме. Статьей 10 Закона N 2300-1 установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Платежные документы можно отнести по аналогии к изданиям второй категории (официальные) и, соответственно, к данным конкретным правоотношениям могут быть применены положения СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". В соответствии с требованиям п.261 СанПиН 1.2.3685-21 - В изданиях второй категории шрифтовое оформление основного и дополнительного текста должно соответствовать требованиям таблицы 7.14 - размер шрифта должен составлять не менее 8 кегль. Кегль шрифта - это основной размер, характеризующий шрифт. Размер шрифта официального издания должен составлять не менее 2 мм, что обеспечивает удобочитаемость текста с целью соблюдения прав потребителей на получение полной информации в соответствии с требованиями статьи 8, пункта 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей. Из содержания СанПиН 1.2.3685-21 не следует, что его положения не могут распространяться на правоотношения, связанные с оформлением платежного документа, определяющего перечень и стоимость предоставленных услуг. Иное понимание положений действующего законодательства, допускающее включение в платежный документ любого, в том числе мелкого шрифта текста, является ошибочным, поскольку не обеспечивает должного соблюдения прав потребителей услуг, предусмотренных правовыми актами, распространяющими свое действие на сферу защиты прав потребителей. Мелкий шрифт, включенный в текст платежных документов, изготовленных ООО "Водоканал-НТ" крайне затрудняет визуальное восприятие текста, не позволяет потребителю получить полную информацию, поскольку потребитель при получении платежного документа фактически не может ознакомиться с представленными расчетами для оплаты оказанных услуг. В частности, мелкий размер высоты прописных букв и цифр приводит к зрительной нагрузке при чтении и общему утомлению, что не позволяет потребителю ознакомиться доступным способом с информацией, изложенной в платежном документе. Привлечение специалистов (экспертов), для определения размера шрифта используемого в платежных документах не требуется, поскольку оценить возможность визуального восприятия текста платежного документа Территориальный отдел вправе с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями, без назначения экспертизы. Таким образом, имеются признаки нарушения требований Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред.08.08.2024): п.1. ст.8 - Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). п.2. ст.8 - Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. п.1. ст.10 - Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно полученных данных имеются признаки нарушений обязательных требований. В этой связи, учитывая отсутствие достоверных доказательств, причинения действиями общества вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Территориальный отдел обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для объявления обществу предостережения. Предостережение направлено исключительно на профилактику нарушений обязательных требований и стимулирование участников хозяйственных отношений к добросовестному поведению путем информирования о недопустимости совершения нарушения в будущем; оно предоставляет Обществу возможность самостоятельно оценить соблюдение им обязательных требований, принять меры к их недопущению, тем самым избежать наступления неблагоприятных правовых последствий. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.1 ст.8,п.2 ст.8,п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с наличием сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований/ признаках нарушений обязательных требований, а также отсутствием подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований