ООО "АВТОГРАД"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области адрес: 620078 г. Екатеринбург, пер. Отдельный,3 тел. (343)374-13-79, факс (343) 374-47-03 e-mail:mail@66.rospotrebnadzor.ru http:\\ www.66.rospotrebnadzor.ru ОКПО 77149652, ОГРН 1056603541565, ИНН/КПП 6670083677/667001001 Профилактическое мероприятие от 12.05.2025 ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований от 12.05.2025 г. № 66-00-13/05-12481-2025 ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОГРАД", ИНН 6686134013, ОГРН 1216600039523 620039, г. Екатеринбург, Донбасская ул, стр. 1, офис 191 При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реестровый номер функции 313122070 поступили сведения о следующих действиях (бездействии): по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании Приказа заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № 66-00-13/05-11486-2025 от 28.04.2025 г. В отношении ООО «Автоград» (620039, г. Екатеринбург, Донбасская ул, стр. 1, офис 191) 30.04.2025 в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований при анализе материалов: - обращение Белоус Татьяны Ивановны (№ 15285/ж-2025 от 23.04.2025) с жалобой на действия ООО «Автоград» в связи с нарушением прав потребителя при оказании возмездных услуг, - приложенных документов (Агентский договор № 1372 от 07.11.2024, Акт приема-передачи транспортного средства и документов к Агентскому договору № 1372 от 07.11.2024, Приложение № 1 к Агентскому договору № 1372 от 07.11.2024, Приложение № 2 к Агентскому договору № 1372 от 07.11.2024, скриншоты переписки), установлено следующее: Между Белоус Т. И. и ООО «Автоград» заключён Агентский договор № 1372 от 7 ноября 2024 года. Данный договор направлен на оказание ООО «Автоград» возмездных услуг потребителю, связанных с продажей автомобиля, принадлежащего Белоус Т. И. Так как сведений о том, что Белоус Т. И. осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже автомобилей, не имеется, заключенный договор по своему существу не направлен на получение какой-либо предпринимательской выгоды потребителем, следовательно, возникшие отношения подлежат регулированию положениями Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 08.08.2024), в той части, в которой данные отношения не урегулированы главой 39 Гражданского кодекса РФ. При анализе условий Агентского договора № 1372 выявлено, что исполнителем допущено нарушение прав потребителя на предоставление необходимой и достоверной информации об услугах, позволяющей сделать правильный выбор услуг, а также включение в договор условий, ущемляющих права потребителя. 1. Исполнителем до сведения потребителя не доведена информация о потребительских свойствах услуг в части срока их оказания. Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно абз. 3 п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в частности, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). При этом закон не раскрывает понятия потребительских свойств относительно услуг, связанных с реализацией автомобиля потребителя. Между тем, данные свойства обуславливают достижение цели договора и удовлетворение потребностей потребителя. В связи с чем для правильного выбора услуг и принятия решения о заключении договора потребитель должен обладать достоверной информацией о том, какие действия будут совершены агентом и в какой разумный необходимый срок. При этом согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 «Предмет договора» Агент обязуется от имени и за счёт Принципала совершить юридические и иные действия, указанные в пункте 1.3 настоящего Договора, связанные с продажей транспортного средства, принадлежащего принципалу на праве собственности, а принципала обязуется за это выплатить Агенту вознаграждение в порядке, размерах и сроки, установленные настоящим Договором. Пункт 1.3 Договора содержит предмет обязательств Агента перед принципалом. В соответствии с пунктом 6.1 Раздела 6 Договора «Срок действия договора, порядок расторжения» Настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств сторонами. Согласно пункту 6.2 Договора по истечении срока действия договора, указанного в пункте 6.1 настоящего Договора, если договор купли-продажи ТС не был заключён, а настоящий Договор стороны решили не пролонгировать, вознаграждение и расходы Агента рассчитываются исходя из понесенных Агентом расходов на обязательную предпродажную подготовку ТС в размере 2.000 руб. и стоимость дополнительной предпродажной подготовки (если такая заказывалась принципалом). Формулировка данных пунктов устанавливает, что договор вступает в силу с момента его подписания. Однако ни пункт 6.1 Договора, ни пункт 6.2 не содержат указание на срок, в течение которого должно быть исполнено обязательство агента по продаже автомобиля потребителя, и период, когда истекает срок действия договора. При этом в соответствии с Приложением № 2 к Агентскому договору № 1372 от 7 ноября 2024 года «Соглашение о проведении дополнительной предпродажной подготовки ТС» пункт 4 и пункт 4.2 данного Приложения устанавливают, что расходы на дополнительную предпродажную подготовку ТС оплачиваются принципалом в следующем порядке: … в случае истечения срока действия агентского договора или расторжения агентского договора по любому основанию и без заключения договора купли-продажи ТС - путём фактической оплаты принципалом расходов на дополнительную предпродажную подготовку ТС с в кассу Агента до момента передачи (возврата) ТС. Таким образом, пункт 4.2 Приложения № 2 предусматривает обязанность потребителя оплатить расходы на дополнительную предпродажную подготовку транспортного средства, совершённую агентом, при этом также не позволяет однозначно установить, в течение какого срока должны быть выполнены обязательства исполнителя по продаже автомобиля потребителя и как определяется истечение срока действия договора. В связи с чем исходя из пунктов 6.1 и 6.2 Договора, пункта 4.2 Приложения № 2 к Договору потребитель в принципе не может сделать вывод о том, в какой срок ему стоит ожидать надлежащего исполнения агентом своих обязательств по договору и реализации машины, по истечению какого времени отсутствие факта продажи машины может свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательств агентом. Сформулированные в договоре условия оказания услуг, отсутствие надлежащей информации о потребительских свойствах данных услуг в части предельного (максимального), разумного срока их оказания приводят к тому, что договор фактически признаётся действующим без срока исполнения со стороны исполнителя. Это создает ситуацию невозможности для потребителя при заключении договора оценить период, в который ему должны быть оказаны услуги, что является нарушением абз. 3 п. 2 статьи 10 и статьи 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», а после заключения договора - ситуацию, когда потребитель утрачивает интерес в оказании услуг, в том числе, в связи с их длительным неоказанием, и в тоже время несёт убытки, связанные с необходимостью оплаты расходов Агента. Следовательно, в договоре, заключённом ООО «Автоград» с Белоус Т. И., отсутствует необходимая и достоверная информация о сроке, в течение которого исполнителем должно быть выполнено обязательство по реализации автомобиля, с возложением при этом на потребителя риска несения убытков даже в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств контрагентом. 2. Исполнителем услуг допущено включение в договор условий, ущемляющих права потребителя. Согласно пункту 6.6 Договора Агент, в случае возникновения обстоятельств и объективных причин, препятствующих дальнейшему исполнению условий настоящего договора, или отсутствия спроса на ТС со стороны клиентов, вправе отказаться от его исполнения и расторгнуть настоящий договор, уведомив об этом принципала не позднее чем за три рабочих дня, при этом принципал не несёт перед агентом денежных обязательств по оплате вознаграждения, за исключением расходов, которые были согласованы с Агентом приложениях к договору. Данный пункт предоставляет исполнителю услуг право на односторонний отказ от исполнения договора, не предусмотренный законом. В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ отказ от исполнения договора со стороны исполнителя услуг в отношениях с потребителем не допускается. При этом п. 6.6 Договора сформулирован таким образом, что Агент «в случае возникновения обстоятельств и объективных причин, препятствующих исполнению условий договора» освобождается от ответственности за неисполнение Договора, и не позволяет сделать вывод о том, какие именно обстоятельства в данном случае признаются объективными. Между тем, согласно положений Гражданского кодекса РФ расторжение договора и отказ исполнителя от договора возможен только в случае действия непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ст. 401 ГК РФ), либо существенно изменившихся обстоятельств (ст. 451 ГК РФ), что должно быть доказано исполнителем услуг. Формулировка пункта 6.6 Договора фактически расширяет основания для отказа от исполнения обязательств со стороны хозяйствующего субъекта, не предусмотренные указанными выше положениями гражданского законодательства. При этом согласно п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Согласно подп. 1 п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права. Таким образом, пункт 6.6 Договора содержит условия, ущемляющие права потребителя, в части предоставления исполнителю услуг права на отказ от договора в неустановленных законом случаях. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пп. 1 ст. 10, абз. 3 п. 2 ст. 10, абз. 1 п. 1 ст. 16, подп. 1 п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с наличием сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований/ признаках нарушений обязательных требований, а также отсутствием подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: при оказании услуг по реализации транспортных средств потребителей по возмездным (агентским) договорам обеспечить соблюдение обязательных требований, изложенных в пп. 1 ст. 10, абз. 3 п. 2 ст. 10, абз. 1 п. 1 ст. 16, подп. 1 п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005 В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php Начальник отдела защиты прав потребителей на рынке услуг и непродовольственных товаров Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Т. Ю. Шулешова должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) подпись Ведущий специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей на рынке услуг и непродовольственных товаров Управления Роспотребнадзора по Свердловской области О. А. Набеева, тел. 8(343)270-15-61, nabeeva_OA@66.rospotrebnadzor.ru фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале