ООО "ЯРДИЗАЙН ГРУПП"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области адрес: 620078 г. Екатеринбург, пер. Отдельный,3 тел. (343)374-13-79, факс (343) 374-47-03 e-mail:mail@66.rospotrebnadzor.ru http:\\ www.66.rospotrebnadzor.ru ОКПО 77149652, ОГРН 1056603541565, ИНН/КПП 6670083677/667001001 ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований от 19.03.2025 г. № 66-00-13/05-7550-2025 ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЯРДИЗАЙН ГРУПП", ИНН 7604074209, ОГРН 1057600567958 150022,ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ЯРОСЛАВЛЬ, УЛ. АКАДЕМИКА КОЛМОГОРОВА, Д. 11, КВ. 73 страница ВКонтакте https://vk.com/use.happy При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реестровый номер функции 313122070 В Управление Роспотребнадзора по Свердловской области от МБУ «Екатеринбургский муниципальный Центр защиты потребителей» поступило «Извещение о выявлении условий публичной оферты, ущемляющих права потребителей» (вх. № 66-8446-2025 от 07.03.2025). С извещением представлены материалы по обращению потребителя Полуесова Андрея Сергеевича в МБУ «Екатеринбургский муниципальный Центр защиты потребителей»: акт юрисконсульта МБУ «Екатеринбургский муниципальный Центр защиты потребителей» о выявлении условий, ущемляющих права потребителей, от 04.03.2025, опросный лист от 27.02.2025, скриншоты переписки Полуесова А. С. с исполнителем услуг ООО «Ярдизайн групп» (ИНН 7604074209) в программном средстве «Telegram», Договор-оферта по организации мероприятия «US2BE-2025» от 30.01.2025. Как следует из представленных материалов, Полуесов А. С. в социальной сети «ВКонтакте» по ссылке https://vk.com/use.happy ознакомился с предложением по участию в спортивно-развлекательном мероприятии с бронированием даты заезда в г. Сочи в феврале 2025 г. Переписка с организаторами мероприятия велась потребителем с помощью программного средства «Telegram», в ходе переписки была согласована стоимость услуг, предоставлена ссылка для оплаты на счет ООО «Ярдизайн групп» (ИНН 7604074209) в размере 53200 руб., а также направлен договор-оферта ООО «Ярдизайн групп» по организации и проведению мероприятия. МБУ «Екатеринбургский муниципальный Центр защиты потребителей» в Договоре-оферте выявлены условия, ущемляющие права потребителя. В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в частности, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов. При анализе условий Договора-оферты по организации мероприятия «US2BE-2025» от 30.01.2025 (далее – Договор), направленного исполнителем услуг Полуесову А. С., акта юрисконсульта МБУ «Екатеринбургский муниципальный Центр защиты потребителей» о выявлении условий, ущемляющих права потребителей, от 04.03.2025, установлено, что ООО «Ярдизайн групп» допущено нарушение прав потребителей в связи со включением в договор условий, ущемляющих права потребителя, а именно: Как следует из текста Договора-оферты, ООО «Ярдизайн групп» оказывает возмездные услуги физическим лицам по организации спортивных, культурно-зрелищных мероприятий, в связи с чем данные отношения подлежат регулированию главой 39 Гражданского кодекса РФ, а также нормами Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей»). В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Согласно п. 1.2 Договора Заказчиком по настоящему Договору становится физическое лицо, безоговорочно принявшее условия настоящего Договора (совершившее акцепт). Согласно п. 1.3 Договора в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом по настоящему Договору является полная уплата Заказчиком Исполнителю цены Договора, указанной в п. 4.1. Договора или уплата Заказчиком Исполнителю аванса в соответствии с п. 4.3. Договора. 1. Согласно п. 3.1.3 Договора «В случае расторжения договора по инициативе Исполнителя или в связи с введением органами государственной и муниципальной власти ограничительных мер в связи с угрозой распространения на территории РФ коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в том числе запрета на проведение на территории РФ любых массовых мероприятий, взимается сбор за техническое оформление билетов и ваучеров в системах бронирования и продаж равный 3700 (три тысячи семьсот) рублей, остальные денежные средства, уплаченные Исполнителю возвращаются Заказчику в полном объеме в срок от 1 до 6 месяцев с даты расторжения Договора путем безналичного перевода на реквизиты Заказчика или наличными денежными средствами на усмотрение Исполнителя». Между тем, в соответствии с п. 2 ст. 310 Гражданского кодекса РФ в случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. В отношениях с потребителями – физическими лицами - исполнителю услуг не предоставлено право на односторонний отказ от договора возмездного оказания спортивных и культурно-зрелищных услуг. Такой отказ со стороны исполнителя приводит к нарушению срока оказания услуг (ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей») и влечёт за собой право потребителя требовать возврата денежных средств, уплаченных по договору, в десятидневный срок со дня предъявления требования без права удержания исполнителем каких-либо убытков. Установление в п. 3.1.3 Договора срока для возврата средств «от 1 до 6 месяцев», а также права исполнителя произвести удержание в этом случае «сбора за техническое оформление билетов и ваучеров в системах бронирования и продаж равный 3700 (три тысячи семьсот) рублей» не соответствует требованиям законодательства. Также введение каких-либо ограничений на проведение мероприятий, независящих от исполнителя, может быть признано непреодолимой силой (ст. 401 Гражданского кодекса РФ) либо существенно изменившимися обстоятельствами (ст. 451 Гражданского кодекса РФ), и влечет за собой необходимость исполнителя услуг доказать факт невозможности исполнения обязательства, а также предполагает распределение понесенных всеми сторонами расходов по правилам гражданского законодательства, в том числе, в судебном порядке. Кроме того, согласно п. 3 ст. 781 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. При этом именно заказчик должен доказать фактически размер своих понесенных расходов, а не устанавливать его изначально в условиях договора. Таким образом, законом не предусмотрено право исполнителя услуг на односторонний отказ от договора с потребителем и удержание в связи с этим денежных средств потребителя, а при наличии непреодолимых обстоятельств, явившихся основанием для расторжения договора, – удержание средств потребителя без доказательства несения расходов и их размера. Согласно подп. 1 п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права. Кроме того, согласно подп. 15 п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Следовательно, п. 3.1.3 Договора содержит условия, ущемляющие права потребителя, предоставляя исполнителю право на отказ от договора и заведомо определяя сумму удержаний с потребителя, независимо от оснований расторжения договора. 2. Согласно п. 3.2.7 Договора «В случае расторжения договора по инициативе Заказчика денежные средства, уплаченные Исполнителю, возвращаются ему в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента расторжения договора с учетом вычета неустойки. В данном случае Исполнитель удерживает неустойку в размере 10 500 (десять тысяч пятьсот) рублей. В случае расторжения договора по инициативе Заказчика с 20 января 2025 г. вычет неустойки составит 100% стоимости забронированных услуг». Также, согласно п. 5.2 Договора «В случае отказа Заказчика от поездки после совершения действий, указанных в п. 1.3. Договора, независимо от причин, Заказчик оплачивает неустойку в размере, указанном в п. 3.2.7 настоящего Договора». Между тем, в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Следовательно, исполнитель услуг может удержать только фактически понесенные им расходы, возникшие до момента отказа потребителя от услуг. Какие-либо штрафные санкции за отказ потребителя, в том числе, в виде уплаты неустойки, законом не предусмотрены. Также, особенности исчисления размера возвращаемой суммы в зависимости от срока отказа потребителя от посещения культурно-зрелищных мероприятий установлены ст. 52.1 Основ законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1). Между тем, из предмета Договора следует, что исполнитель оказывает комплекс услуг, не связанных исключительно с проведение культурно-зрелищного мероприятия, а именно услуги проживания (п. 2.2.2 Договора), услуги трансфера (п. 2.2.3). Таким образом, при отказе потребителя от услуг Исполнитель вправе удержать только понесенные расходы, при этом он обязан обосновать их необходимость и взаимосвязь с договором с потребителем. Заведомое определение в договоре суммы расходов, а также возложение на потребителя неустойки за отказ от услуг, нарушает обязательные требования законодательства. В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона. Следовательно, п. 3.2.7 Договора и п. 5.2 Договора содержат условия, ущемляющие права потребителя 3. Согласно п. 4.2 Договора «Оплатить полную стоимость Договора необходимо наличными средствами либо путем перечисления денежных средств по реквизитам Исполнителя, указанным в пункте 7 настоящего Договора, не позднее, чем до 03 февраля 2025 года». Согласно п. 4.4 Договора «При нарушении сроков, указанных в п. 4.2. настоящего Договора Договор считается расторгнутым по инициативе Заказчика с применением к нему штрафных санкций в виде неустойки в соответствии с пунктом 3.2.7 настоящего Договора». Данные пункты сформулированы таким образом, что возлагают на потребителя обязанность оплатить согласованные, но еще не оказанные услуги (срок оказания определен согласно п. 3.1.1 Договора с даты 08.02.2025, тогда как срок оплаты согласно п. 4.2 Договора – до 03.02.2025), а в случае отказа от услуг до их оплаты – выплатить исполнителю неустойку в установленном размере. Между тем, согласно ст. 37 Закон РФ «О защите прав потребителей» потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем. В тоже время, отказ потребителя от оплаты услуг до начала их оказания свидетельствует о его отказе от исполнения договора, что регулируется ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», которая не предусматривает обязанность уплатить исполнителю в этом случае какую-либо заведомо установленную неустойку. Следовательно, п. 4.4 Договора содержит условия, ущемляющие права потребителя, в части возложения на потребителя обязанности выплаты неустойки исполнителю в случае отказа от договора до оплаты услуг. 4. Согласно п. 6.2 Договора «Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с исполнением обязательств по Договору, Стороны намерены разрешить путем переговоров. Претензии по качеству услуг от Заказчиков принимаются Исполнителем в течение срока проведения мероприятия «US2BE-2025» согласно пункту 3.1.1. Договора с приложением всех документов, подтверждающих не предоставление или некачественное предоставление Услуг». Право потребителя заявить требования в связи с выявлением в услугах недостатков установлено в ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно п. 3 которой требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом. Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе. Таким образом, законодательство о защите прав потребителей не ограничивает право потребителя заявить о недостатках услуг как в процессе их оказания, так и после оказания в разумный срок. Однако, п. 6.2 Договора ограничивает право потребителя на предъявление требований в связи с недостатками услуг только в течение срока проведения мероприятия «US2BE-2025». В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законом. Следовательно, п. 6.2 Договора содержит условия, ущемляющие права потребителя. 5. Согласно п. 6.3 Договора «В случае безуспешности досудебных переговоров спор может быть передан заинтересованной Стороной на рассмотрение в судебные органы по месту нахождения ответчика». Данный пункт Договора устанавливает территориальную подсудность по спорам с участием потребителя – по месту нахождения ответчика. В соответствии со ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Спорное условие Договора приводит к тому, что потребитель уже на стадии заключения договора вынужден выбрать именно ту подсудность, которую предлагает ему исполнитель - по месту нахождения исполнителя. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона. Следовательно, п. 6.3 Договора содержит условия, ущемляющие права потребителя. Таким образом, пункты Договора - п. 3.1.3, п. 3.2.7, п. 4.4, п. 5.2, п. 6.2, п. 6.3 - содержат условия, ущемляющие права потребителей. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: абз. 1 п. 1 ст. 16, подп. 1 п. 2 ст. 16, подп. 2 п. 2 ст. 16, подп. 3 п. 2 ст. 16, подп. 4 п. 2 ст. 16, подп. 15 п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с наличием сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований/ признаках нарушений обязательных требований, а также отсутствием подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: при оказании бытовых услуг по возмездным договорам об организации спортивных и культурно-зрелищных мероприятий обеспечить соблюдение обязательных требований, изложенных в абз. 1 п. 1 ст. 16, подп. 1 п. 2 ст. 16, подп. 2 п. 2 ст. 16, подп. 3 п. 2 ст. 16, подп. 4 п. 2 ст. 16, подп. 15 п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005 В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php Начальник отдела защиты прав потребителей на рынке услуг и непродовольственных товаров Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Т. Ю. Шулешова должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) подпись Ведущий специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей на рынке услуг и непродовольственных товаров Управления Роспотребнадзора по Свердловской области О. А. Набеева, тел. 8(343)270-15-61, nabeeva_OA@66.rospotrebnadzor.ru