ООО "ЗАЩИТА - 2003"

11.02.2025 в 11 ч. 00 м. по итогам проведения проверки в отношения здания МАУ ДО «Центр внешкольной работы Сысертского городского округа», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Сысерть, территория базы Серебрянное копытце выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, связанные с техническим обслуживанием системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, а именно: 1. В помещении Холла допускается размещение настенного звукового оповещателя на расстоянии менее 150 мм от потолка, в нарушение ч. 1 п. 1 ст. 6, п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4 СП 3.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности". 2. На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных системы , и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Пункт 54 Правил, Прочее абзац 3. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 'Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации' 3. На объекте защиты при эксплуатации систем противопожарной защиты не обеспечено соблюдение проектных решений, а именно - отсутствует проектная документация на существующие установки автоматические противопожарной защиты. Существующая система противопожарной защиты (система АУПС, СОУЭ) не соответствует принятым проектным решениям, согласно проекта 02-87М-06-ПС, 2007. Пункт 54 Правил, Прочее абзац 3. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 'Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации 4. Не определен алгоритм принятия решения о пожаре автоматической установкой пожарной сигнализации, сигнал о поступлении формируется одним пожарным извещателем, в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479; ч. 1 п. 1 ст. 6, п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздел 6.4 СП 484.1311500.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования. Пункт 54 Правил, Прочее абзац 3. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 'Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации 5. При поставке (приемке) технических средств и материалов для замены, на объекте защиты не выполнен входной контроль данных средств с составлением акта, в нарушение ч. 1 п. 1 ст. 6, п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; пунктов 5.3.1, 5.3.3 ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.08.2021 N 791-ст). Пункт 54 Правил, Прочее абзац 3. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 'Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации 6. На объекте защиты после выполнения монтажных работ по замене технических средств систем противопожарной защиты и пусконаладочных работ не проведены комплексные испытания на работоспособность данных систем, в нарушение ч. 1 п. 1 ст. 6, п. 1 ч. 3 ст. 4 , ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; пунктов 5.5.4, 5.5.5, 5.5.6 ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.08.2021 N 791-ст). Часть 1, Глава 19, Статья 83. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 'Технический регламент о требованиях пожарной безопасности' 7. По результатам проведенных ремонтных работ с системами противопожарной защиты, не обеспечено наличие приказа о создании рабочей комиссии, отсутствует комплект документации по выполненным работам, в нарушение ч. 1 п. 1 ст. 6, п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 6.2 ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.08.2021 N 791-ст). Пункт 54 Правил, Прочее абзац 3. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 'Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации Согласно предоставленных контролируемым лицом документов, в целях исполнения п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, МАУ ДО «Центр внешкольной работы Сысертского городского округа» заключен договор на техническое обслуживание установок пожарной сигнализации, системы оповещения и эвакуации при пожаре № 8Т-25 от 01.01.2025, согласно п. 1.1 настоящего договора установлено, что ООО «Защита-2003» приняло на себя обязательство по техническому обслуживанию на установках автоматической пожарной сигнализации и речевого оповещения о пожаре в помещениях СЦВР. В силу пункта 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон №99-ФЗ) деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. Согласно части 11 статьи 19 - Федерального закона №99-ФЗ к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. На основании пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 №1128, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «д» пункта 4 данного Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона №99-ФЗ. В соответствии с подпунктом «д» п. 4 названного Положения лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. ООО «Защита-2003» получив лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, приняло на себя обязательства по соблюдению требований такой деятельности. Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. На ООО «Защита-2003» как лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию средств обеспечения противопожарной защиты, смонтированных на обслуживаемых объектах, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом заказчика и по согласованию с ним принятие соответствующих мер по надлежащему функционированию противопожарных систем. ООО ООО «Защита-2003», заключив с заказчиками договор на оказание услуг по техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, приступило к его исполнению, приняв на себя обязанность по содержанию указанных систем в рабочем состоянии, соответствующим предъявляемым требованиям. Таким образом, ООО «Защита-2003», являясь лицензируемой организацией, в период обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности на социально значимых объектах защиты, осуществляя деятельность с извлечением прибыли, выполняя функции по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, допустило нарушение требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, что указывает на признаки нарушения лицензионных требований. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479); - п. 6.1.1, 6.3.3 национального стандарта РФ ГОСТ Р 59639-2021, (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 августа 2021 г. N 792-ст).