АО "СИГНАЛ"

В соответствии с письмом и.о. прокурора Челябинской области от 14.11.2025 № 88-8-2025 в целях оценки соблюдения законодательства о промышленной безопасности должностные лица Уральского управления Ростехнадзора в период с 17.11.2025 по 28.11.2025 привлечены в качестве специалистов к участию в проверке, проводимой прокуратурой Челябинской области, в отношении АО «Сигнал». В ходе проверки установлены признаки нарушения обязательных требований промышленной безопасности. На ОПО «Площадка участка гальваники» (рег. № А56-01299-0014): 1). Не обеспечена безопасность в процессе эксплуатации здания № 124А, эксплуатируемого на ОПО «Площадка участка гальваники» (рег. № А56-01299-0014), посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов, а именно: не выполнены мероприятия, предусмотренные разделом 9 заключения экспертизы промышленной безопасности рег. № 01-ЗС-03913-2023 от 20.02.2023. 2). Не проведена экспертиза промышленной безопасности в отношении технического устройства – Линия АЛГ-217П инв. № 4-6801, эксплуатируемого на ОПО «Площадка участка гальваники» (рег. № А56-01299-0014), в связи с истечением полезного срока эксплуатации, предусмотренного заключением экспертизы промышленной безопасности от 26.12.2022 № 42-ТУ-284809-2022 (срок службы – до 24.10.2025) 3). Не проведена экспертиза промышленной безопасности в отношении технического устройства – Линия травления стальных деталей инв. № 4-6782, эксплуатируемого на ОПО «Площадка участка гальваники» (рег. № А56-01299-0014), в связи с истечением 10 лет с момента эксплуатации (год ввода в эксплуатацию – 1990). 4). Не проведена экспертиза промышленной безопасности в отношении технического устройства – Линия травления стальной детали инв. № 4-4745, эксплуатируемого на ОПО «Площадка участка гальваники» (рег. № А56-01299-0014), в связи с истечением 10 лет с момента эксплуатации (год ввода в эксплуатацию – 1990). 5). Сведения, характеризующие ОПО «Площадка участка гальваники» (рег. № А56-01299-0014), от 01.02.2023 несут неполную и недостоверную информацию о технических устройствах и опасных веществах, фактически эксплуатируемых и используемых на ОПО, а именно: – отсутствует информация о линии цинкования ЛЦБ-1600 инв. № 4-6966; – на линии травления стальных деталей инв. № 4-6782 по факту не используются опасные вещества натрия гидрокись, кислота соляная; – на линии травления стальной детали инв. № 4-4745 по факту не используются опасные вещества натрия гидрокись, кислота соляная 6). Не разработана документация, определяющая места установки и количество датчиков или пробоотборных устройств анализаторов в помещении хранения опасных веществ ОПО «Площадка участка гальваники» (рег. № А56-01299-0014). 7). На ОПО «Площадка участка гальваники» (рег. № А56-01299-0014) не планируются и не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте. 8). Инженерно-технические работники ОПО «Площадка участка гальваники» (рег. № А56-01299-0014): начальник цеха № 11 Шишкин С.В., заместитель начальника цеха № 11 по производству Трунов В.С., мастер гальванического участка Быкова Е.В., не аттестованы в области промышленной безопасности Б.1.12 «Химически опасные производственные объекты, связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением неорганических жидких кислот и щелочей» согласно Перечню областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденному приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285. 9). Работником (работниками), осуществляющим производственный контроль на ОПО «Площадка участка гальваники» (рег. № А56-01299-0014, IV класс опасности), не обеспечен контроль за: – соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности; – проведением экспертизы промышленной безопасности; – организацией и проведением подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. На ОПО «Участок транспортирования опасных веществ» (рег. № А56-01299-0012): 1). Не все руководители и специалисты, эксплуатирующие ОПО - УТОВ (рег. № А56-01299-0012, III класс опасности), аттестованы по общим правилам промышленной безопасности (область аттестации – А1), по «Транспортированию опасных веществ железнодорожным транспортом» (область аттестации – Б10.1) и по «Транспортированию опасных веществ автомобильным транспортом» (область аттестации – Б10.2); 2). В автомобильном хозяйстве транспортного цехе допускаются к работе на ОПО лица, не удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям, а именно: - водители: Евдокимов Александр Михайлович, Пшенцов Сергей Игоревич, и Дворский Иван Михайлович допускаются к работе без предварительного обучения по программе «Обучение водителей автомобиля, осуществляющих внутризаводскую перевозку опасных грузов (транспортирование готовой продукции, материалов, полуфабрикатов, комплектующих» в объёме 14 часов и не испытаны в её знании. 3). На предприятии отсутствует нормативный правовой локальный акт, устанавливающий требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на ОПО – «УТОВ» автомобильным транспортом для автотранспорта сторонних организаций 4). Не представлена проектная (технологическая часть) документация на объекты, участки, где осуществляются обращения (транспортирование и погрузочно-разгрузочные операции) ВВ и ВМ. 5). В связи с тем, что предприятием не предоставлена проектная документация (технологическое решение) не представлены расчеты нормативных загрузок ВВ и ВМ на площадках погрузки-разгрузки 6). Не представлен руководящий документ по определению места для межоперационного хранения боеприпасов, полуфабрикатов или произведенной продукции в пределах установленной нормы перед их погрузкой в транспортные средства 7). Не представлены разработанные результаты анализов рисков, виды опасных воздействий при осуществлении транспортировании и погрузочно-разгрузочных работ с ВВ и ВМ, утвержденных руководителем организации (или его заместителем и доведены до всех причастных работников. 8). Не представлена инструкция по организации движения и манёвровой работы железнодорожного подвижного состава по железнодорожным путям необщего пользования, примыкающих к станции «Челябинск-Южный» ЮУЖД 9). Имеющийся в транспортном цехе технологическая документация не содержит приемов и средств оснащения и контроля для предупреждения возможных ошибок работников и контроля их действий. 10). Не предоставлен технологический документ по организации распределения обязанностей и границ ответственности за безопасные проведения работ, между работниками складского хозяйства, перевозчиками и работниками , осуществляющими погрузочно-разгрузочные работы, а также определения ответственного руководителя (приказ руководителя организации) или специалиста за процессы погрузки и разгрузки ВВ и ВМ автомобильного и железнодорожного транспорта. 11). Не представлен руководящий документ о консервации технических устройств и сооружений, в части касающихся: ж/д путей по которым транспортируются опасные вещества и 2-х тепловозов ТГМ-4Л (инв. № 51122) и ТГМ-23В (инв. № 50989), которые фактически не эксплуатируются, но и не сняты с мобилизационного учёта. 12). На момент проверки, транспортный цех не обеспечен укомплектованностью штата работников в соответствии штатного расписания, а именно: - начальник цеха, диспетчер, а также вообще не имеет работников в штатном расписании по эксплуатации железнодорожного участка, хотя в наличии имеются не снятые с эксплуатации и со сведений, составляющих ОПО – УТОВ: - ж/д путей, протяженность. 10782,76м и 2-х тепловозов ТГМ-4Л (инв. № 51122) и ТГМ-23В (инв. № 50989) и консультанта по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом. 13). В транспортном цехе, при перевозке опасных грузов по внутренним дорогам организации не осуществляется контроль за наличием у работников, занимающихся перевозкой опасных грузов их погрузкой и разгрузкой подробных правил и инструкций и их выполнения консультантом по перевозке опасных грузов, ввиду его отсутствия в штатном расписании. 14). Технические устройства и сооружения, входящие в состав ОПО-УТОВ: тепловозы ТГМ-4Л (инв. № 51122) и ТГМ-23В (инв. № 50989) и 16941,76 м железнодорожных путей с просроченным сроком эксплуатации и не имеющих технической документации не имеют положительных заключений экспертиз промышленной безопасности и иной формы оценки соответствия техническим регламентам. 15). В соответствии с Методическими рекомендациями по содержанию имущества мобилизационного назначения, утвержденными генеральным директором АО «Технодинамик» И.Г. Насенковым, приказа генерального директора АО «Сигнал» № 235 от 04.04.2025 и выводами, содержащимися в ПТК от 09.07.2025 г. и 18.07.2025, издан приказ № 562 от 25.07.2025 «О внесении изменения в приказ № 661 от 28.12.2024г. «О консервации неиспользуемых в текущем производстве мобилизационных мощностей», в приложении которого имеется «Перечень законсервированных и неиспользуемых…» только 2-х позиций: - путь ж/д (соединительный) тер.статьи Западная (Инв. № 02749) протяженностью – 3270 п/м и путь ж/д на территории базисных складов, протяженностью – 2889 п/м (Инв.№ 02443), а в сведениях, характеризующих ОПО – «УТОВ», рег. № А56-01299-0012, на день проверки, числятся: 16941,76м (10782,76 м в мобилизации) ж/д путей по которым транспортируются опасные вещества и 2 тепловоза ТГМ-4Л (инв. № 51122) и ТГМ-23В (инв. № 50989), которые фактически не эксплуатируются, но и не сняты с мобилизационного учёта. На ОПО «Сеть газопотребления ОАО «Сигнал» (рег. № А56-01299-0001): 1). Не проведена экспертиза промышленной безопасности в отношении сооружения – здания котельной 609 (паровая и водогрейная части), эксплуатируемого на ОПО «Сеть газопотребления ОАО «Сигнал» рег. № А56-01299-0001, III класс опасности, в связи с истечением полезного срока эксплуатации, предусмотренного заключением экспертизы промышленной безопасности № 54-ЗС-23253-2021 (срок службы – до 05.10.2024). 2). Не проведена экспертиза промышленной безопасности в отношении технического устройства – газопровод центральной котельной от ГРУ-2 до водогрейных котлов, эксплуатируемого на ОПО «Сеть газопотребления ОАО «Сигнал» рег. № А56-01299-0001, III класс опасности, в связи с истечением полезного срока эксплуатации, предусмотренного заключением экспертизы промышленной безопасности № 56-ТУ-18525-2020 (срок службы – до 21.09.2025). 3). Охранная зона наружного газопровода от задвижки №2538 до центральной котельной не расчищена от древесно-кустарниковой растительности. 4). Охранная зона наружного газопровода от отключающего устройства Ду 50 до ГРПШ ШЗР-СГНК-3117 не расчищена от древесно-кустарниковой растительности. 5). Отсутствуют опознавательные знаки на подземной части (место пересечения ж/д путей) наружного газопровода от отключающего устройства Ду 50 до ГРПШ ШЗР-СГНК-3117. 6). Нарушено лакокрасочное покрытие наружного газопровода расположенного на фасаде здания котельной здания котельной 609 (паровая и водогрейная части). 7). Не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на сеть газопотребления ОАО «Сигнал». 8). В помещении здания котельной 609 (паровая и водогрейная части) на участке внутреннего газопровода до ГРУ-2 (место установки контрольной и запорной арматуры) не установлены сигнализаторы загазованности. 9). Не проведена экспертиза промышленной безопасности зданию котельной инв. № 10165. 10). Не проведена экспертиза промышленной безопасности техническому устройству -котел водогрейный ст. № 6 ПТВМ-30, зав. № 10093 рег. № К-6779. Срок безопасной эксплуатации, указанный в заключении экспертизы ЭПБ 56-ТУ-13775-2021 (до 28.05.2025), истек. Техническое устройство находится в резерве, не выведено из эксплуатации. 11). Не проведено очередное техническое освидетельствование техническому устройству - котел водогрейный ст. № 7 ПТВМ-30, зав. № 10546 рег. № К-6910 изготовлен 2007. Техническое устройство находится в резерве, не выведено из эксплуатации. 12). Не проведена экспертиза промышленной безопасности техническому устройству- трубопроводу горячей воды рег. № п/п-1772 (изготовлен 1969г). Срок безопасной эксплуатации, указанный в заключении экспертизы ЭПБ 56-ТУ-01299-0001 (до 22.07.2025) истек. Трубопровод находится в резерве, не выведен из эксплуатации. На ОПО «Участок перемещения грузов» (рег. № А56-01299-0015): 1). Не проведена экспертиза промышленной безопасности техническим устройствам - мостовым кранам рег. № П-22425 (зав.№952), П-22424 (зав.№951), П-14152 (зав.№1087), П-14153 (зав.№32546). 2). Допущена эксплуатация технических устройств - мостовых кранов рег. № П-22425 (зав.№952), П-22424 (зав.№951), П-14152 (зав.№1087), П-14153 (зав.№32546) в связи с не проведением экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений (далее ПС). После проведения очередного технического освидетельствования в 2025 году эксплуатация представителем АО «Сигнал» (ответственный за осуществление производственного контроля Кокорев О.А.) эксплуатация ПС разрешена записью в паспорте. 3). Отсутствует положение о контроле соблюдения технологических процессов специализированной организации (АО «Сигнал»), определяющее распределение ответственности работников организации при проведении ремонтов, технических обслуживаний ПС. 4). В АО «Сигнал» не установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов. 5). В АО «Сигнал» не разработан порядок применения марочной системы при эксплуатации кранов мостового типа, при котором управление ПС разрешается лишь крановщику (оператору), получившему ключ-марку под подпись в журнале учета выдачи ключей-марок. 6). В АО «Сигнал» не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживании и ремонтов, обеспечивающих содержание ПС и рельсовых путей в работоспособном состоянии. 7). Специалист, назначенный ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии (главный механик Суров А.А.) не прошел аттестацию в установленном порядке (область аттестации - Б9.6) На ОПО «Испытательная площадка» (рег. № А56-01299-0007): 1). Не проведена экспертиза промышленной безопасности в отношении здания производственной линии № 603 на ОПО «Испытательная площадка» (рег. № А56-01299-0007), в связи с отсутствием в проектной документации данных сроке эксплуатации здания. 2). Не проведены экспертизы промышленной безопасности в отношении следующих технических устройств, эксплуатируемых на ОПО «Испытательная площадка» (рег. № А56-01299-0007), в связи с истечением полезного срока эксплуатации, предусмотренного заключением экспертизы промышленной безопасности (далее – ЗЭПБ): – Тряска для испытаний трассеров инв. № 41296 (срок службы согласно ЗЭПБ от 23.11.2017 № 56-ТУ-17292-2017 – до 30.10.2022); – Станок испытания тряской инв. № 42738 (срок службы согласно ЗЭПБ от 26.12.2022 № 42-ТУ-284806-2022 – до 24.10.2025); – Стенд имитации транспортировки «СИТ» инв. № 46854 (срок службы согласно ЗЭПБ от 26.12.2022 № 42-ТУ-284807-2022 – до 24.10.2025. 3). Не проведена экспертиза промышленной безопасности в отношении следующих технических устройств, эксплуатируемых на ОПО «Испытательная площадка» (рег. № А56-01299-0007), в связи с истечением 10 лет с момента эксплуатации: – Установка ротационная инв. № 41725, эксплуатируемого (год ввода в эксплуатацию – 1972); – Установка для контроля изделий инв. № 44267 (год ввода в эксплуатацию – 1973); – Установка для испытания ОБ566 инв. № 46365 (год ввода в эксплуатацию – 1988); – Стенд ударный СУ-1 инв. № 46851 (год ввода в эксплуатацию – 1974); – Установка для испытаний изделий на сбрасывание, инв. № 46858 (год ввода в эксплуатацию – 1978); – Термобарокамера КТ-ХБ 04-1бб инв. № 61378 (год ввода в эксплуатацию – 1979); – Камера дождя КД-04, инв. № 61401 (год ввода в эксплуатацию – 1972); – Камера тепла и влаги 12КТВ-0,4-012, инв. № 63693 (год ввода в эксплуатацию – 1990); – Термокамера ТВ-1000,инв. № Э1872 (год ввода в эксплуатацию – 1990). Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по результатам участия в проверке прокуратуры Челябинской области отсутствуют.