Проверка № 662415462386 от 23 сентября 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЫШМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
23 сентября 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЫШМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Свердловской области

Цель проверки
Исполнение действующего законодательства: Федеральный закон О гражданской обороне 2/12/98 28-ФЗ статьи 9, 152 Федеральный закон Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей 8/22/95 151-ФЗ статьи 7, 8, 10, 123 Постановление Правительства Российской Федерации О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны 11/29/99 1309 пункты 3, 4, 5, 6, 10, 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 13094 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны 11/2/00 841 пункты 3, 4, 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 8415 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации 11/26/07 804 пункты 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 8046 Постановление Правительства Российской Федерации О создании(назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Старыгин Олег Алексеевич Начальник отдела НД и ПР Камышловского ГО, Камышловского МР и Пышминского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области
Смирнова Наталья Леонидовна Заместитель начальника отдела НД и ПР Камышловского ГО, Камышловского МР и Пышминского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
623550, обл. Свердловская, р-н Пышминский, пгт Пышма, ул. 1 Мая, д 2

Дата составления акта о проведении проверки
4 октября 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Палтусов Андрей Алексеевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки зарегистрирован в приемной администрации Пышминского ГО, а также направлен по электронной на официальный электронный адрес

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Имеющаяся муниципальная автоматизированная система центрального оповещения не соответствует проекту и не обеспечивает 100% охват населения Пышминского городского округа. В соответствии с рабочим проектом Реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения ( Проект: 72870439.425790.088.ОП.01.44) для 100% оповещения населения Пышминского городского округа необходимо 79 оконечных устройства, из них: сирен С-40 – 5 ед., громкоговорителей – 74 ед. В наличии имеется 16 оконечных устройств, охват оповещения населения составляет 78% населения Пышминского городского округа. абзац 4 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 7, 13, 25 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 32851.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»).. 2. Исполняющий обязанности главы Пышминского городского округа не прошел курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны. М Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт: 3, подпункт "а". Постановление Правительства Российской Федерации 841 от 02.11.2000 'Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны' 3. Не в полном объеме прошли подготовку должностные лица администрации Пышминского городского округа, входящие в состав эвакоприемной комиссии. . Пункт: 3, подпункт "б". Постановление Правительства Российской Федерации 841 от 02.11.2000 'Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны' Нарушенное требование: Работники органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления прошли подготовку в области гражданской обороны 4. Администрацией Пышминского городского округа не определены места возможных захоронений трупов на период военного времени. (абзац второй пункта 19 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"; абзац второй пункта 15.13 Приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"). Пункт 19, абзац второй. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 'Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления заблаговременно определены места возможных захоронений 5. Не созданы в полном объеме запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с номенклатурой, утв. постановлением Главы Пышминского городского округа от 28.10.2015 № 613 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств". В редакции постановления Администрации Пышминского городского округа от 28.12.2017 № 770 "О внесении изменений в Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств". (пункт 3, абзацы первый, третий пункта 4, абзац первый пункта 5, подпункт "в" пункта 6 Постановления Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; пункт 7 Приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях". Пункт: 4, абзац первый. Постановление Правительства Российской Федерации 379 от 27.04.2000 'О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств' Нарушенное требование: Определена номенклатура создаваемых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств 6. Отсутствуют согласованные с руководителем соответствующей спасательной службы Свердловской области положения о созданных спасательных службах гражданской обороны на территории Пышминского городского округа, утвержденных Постановлением главы Пышминского городского округа от 09.02.2016 № 47, а именно: - Спасательная служба обеспечения связи гражданской обороны; - Спасательная противопожарная служба гражданской обороны; -Спасательная служба инженерного, транспортного и дорожного обеспечения гражданской обороны; -Спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны; -Спасательная служба коммунально-технического обеспечения; - Спасательная служба материально-технического, продовольственного и вещевого обеспечения; -Спасательная служба по обеспечения охраны общественного порядка; - Спасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты сельскохозяйственных животных и растений. (абзац девятый пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; абзац 4 пункта 8 Приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"). Статья 8, пункт 2, абзац девятый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования в пределах своих полномочий созданы и поддерживаются в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения 7. Защитные сооружения гражданской обороны (ПРУ) находящиеся на балансе администрации Пышминского городского округа не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию, требуют капитального ремонта, не готовы готовы к укрытию населения.. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Определение о вызове лиц для составления протокола об административном правонарушении

Сведения о выданных предписаниях
1. 2409/014-66/60-В/ПВПВ срок до 1 октября 2025 года
1. Именующуюся муниципальную автоматизированную систему центрального оповещения привести в соответствии проектом и не обеспечивающим 100% охват населения Пышминского городского округа. 2. Исполняющему обязанности главы Пышминского городского округа пройти курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны. 3. В полном объеме пройти подготовку должностным лицам администрации Пышминского городского округа, входящие в состав эвакоприемной комиссии. . 4. Администрацией Пышминского городского округа определить места возможных захоронений трупов на период военного времени. 5. Создать в полном объеме запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с номенклатурой, утв. постановлением Главы Пышминского городского округа от 28.10.2015 № 613 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств". В редакции постановления Администрации Пышминского городского округа от 28.12.2017 № 770 "О внесении изменений в Порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств". 6. Согласовать с руководителем соответствующей спасательной службы Свердловской области положения о созданных спасательных службах гражданской обороны на территории Пышминского городского округа, утвержденных Постановлением главы Пышминского городского округа от 09.02.2016 № 47, а именно: - Спасательная служба обеспечения связи гражданской обороны; - Спасательная противопожарная служба гражданской обороны; -Спасательная служба инженерного, транспортного и дорожного обеспечения гражданской обороны; -Спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны; -Спасательная служба коммунально-технического обеспечения; - Спасательная служба материально-технического, продовольственного и вещевого обеспечения; -Спасательная служба по обеспечения охраны общественного порядка; - Спасательная служба гражданской обороны по обеспечению защиты сельскохозяйственных животных и растений. 7. Защитные сооружения гражданской обороны (ПРУ) находящиеся на балансе администрации Пышминского городского округа привести в состоянии постоянной готовности к использованию, произвести капитальный ремонт.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ