МУП "ВОДОКАНАЛ"

В Государственную инспекцию труда в Свердловской области поступили обращения Белявского В.П. (рег. № 66/7-4400-24-ОБ от 25.07.2024 г., № 66/7-4571-24-ОБ от 01.08.2024) об обжаловании порядка организации и проведения работодателем МУП «Водоканал» обучения и проверки знаний по охране труда Белявского В.П. с использованием персонального компьютера, которым он не владеет, принуждая его, таким образом, к увольнению. Также Белявский В.П. указал о его отстранении работодателем от работы с 23.07.2024 г. без начисления заработной платы. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Согласно положениям ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; режим труда и отдыха работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве; проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; проведение обязательных периодических медицинских осмотров. Кроме того, п. 10 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанность по обучению охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда. Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» утвержден Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков (п. 3 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»). Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения: а) инструктажей по охране труда; б) стажировки на рабочем месте; в) обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; г) обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; д) обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Согласно п. 69 Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, форма проведения проверки знания требований охраны труда работников при инструктаже по охране труда определяется локальными нормативными актами работодателя. В соответствии с положениями ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. При этом, в статье 76 Трудового кодекса РФ указано, что в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. Трудовым законодательством установлено, что работодатель обязан возместить сотруднику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе в случае неправомерного отстранения. Статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основания прекращения трудового договора, одним из которых является расторжение трудового договора по инициативе работника. Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным волеизъявлением. Принуждение к увольнению работника запрещено трудовым законодательством. Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации установлен прямой запрет дискриминации в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Трудовой кодекс РФ содержит ограниченный перечень оснований для увольнения работников по инициативе работодателя, данный перечень предусмотрен ст. 81 Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 80 Трудового кодекса РФ увольнение по инициативе работника может быть произведено работодателем только на основании письменного заявления самого работника об увольнении по собственному желанию, то есть в случае, когда подача заявления об увольнении является добровольным его волеизъявлением. В пункте 60 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 указано, что работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. Согласно требованию ч. 1 ст. 356 ТК РФ в перечень основных полномочий федеральной инспекции труда входит осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Одновременно разъясняю, что в соответствии с положениями ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.