ЗАО "ЛИЗИНГОВАЯ КОМПАНИЯ ЩЕГОЛЬ+"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В силу ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Муниципальный земельный контроль на территории Березовского городского округа осуществляет отдел муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа в соответствии с «Положением о муниципальном земельном контроле на территории Березовского городского округа», утвержденным Решением Думы Березовского городского округа от 09.09.2021 №377 (ред. от 29.02.2024), далее – Положение. В соответствии с Положением в случае наличия у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган муниципального контроля объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В рамках проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:35:0103004:89, расположенного по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, п.Первомайский,11, установлено следующее. Земельный участок расположен по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, п.Перомайский,11. Кадастровый номер 66:35:0103004:89, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под административное здание и гараж и под территорию магазина, площадь 8025 кв.м. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) указанный земельный участок находится в аренде у Закрытого акционерного общества «Лизинговая компания Щеголь+», ИНН 6604008035 по договору аренды №889/1 от 17.06.2015, номер государственной регистрации 66-66/032-66/660/2015-7537/2, дата государственной регистрации 30.07.2015. Выездное обследование проводилось с целью проверки информации об использовании указанного земельного участка компанией «Свердловские бани». Информация содержится в обращении, поступившем в администрацию Березовского городского округа 05.07.2024. В ходе осмотра установлено, что земельный участок не огорожен. В северной части участка расположен магазин (вывеска «продовольственный магазин Удача»). С северной части расположены металлические ворота, которые на момент осмотра были открыты. Имеется информационный указатель «Свердловские бани, опил, горбыль, дрова колотые», указаны контакты (номер сотового телефона). При осмотре с южной части участка визуализируются строения –ангары, деревянные хоз.постройки, складированы деревянные барабаны для кабеля, деревянные поддоны, доски, бревна, опил, дрова. Указанное складирование визуализируется на осматриваемом участке и на смежном участке с кадастровым номером 66:35:0103004:375, расположенном по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, п.Первомайский,44, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгово-выставочного центра и здания офиса, площадь 6624 кв.м. Запись о правах и обременениях в ЕГРН на указанный земельный участок отсутствует. Во время осмотра на земельном участке велась колка дров. Мешки с дровами складированы на обоих участках (к.н. 66:35:0103004:89, к.н.66:35:0103004:375). В сети «Интернет» (адрес ссылки https://svbany.ru/kontakty ) имеется информация о нахождении по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, п. Первомайский, 11 офиса продаж и производственной площадки «Свердловские бани». В соответствии с информацией с официального сайта «Свердловские бани» занимаются производством бань из бруса и каркасных бань. Согласно Правил землепользования и застройки Березовского городского округа, утвержденным решением Думы Березовского городского округа от 22.12.2016 №33 (в ред. от 28.02.2023) (далее – Правила землепользования и застройки) земельный участок с кадастровым номером 66:35:0103004:89 расположен в зоне ОД(К) - общественно-деловая зона (комплексная) предназначена для размещения многофункциональных комплексов либо относительно компактно сосредоточенных объектов разного функционального назначения. В силу п.2 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). В соответствии с п.3 ст.36 Градостроительного Кодекса РФ действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством о градостроительной деятельности. При этом основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Градостроительными регламентами территориальной зоны ОД(К) в качестве основных и условно разрешенных видов разрешенного использования не предусмотрено осуществление такого вида деятельности как изготовление изделий из древесины, распил, хранение пиломатериалов, дров и проч. Осуществление указанной деятельности свидетельствуют о возможном использовании части земельного участка с кадастровым номером 66:35:0103004:89 с видом разрешенного использования «под административное здание и гараж и под территорию магазина» не в соответствии с видом разрешенного использования. Данные действия могут привести к нарушению ст.42 Земельного Кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Действия по самовольному занятию земельного участка с кадастровым номером 66:35:0103004:375 могут привести к нарушению ст.ст.25,26 Земельного кодекса РФ. Документы, подтверждающие право на использование земельного участка с кадастровым номером 66:35:0103004:375 площадью 6624 кв.м., в распоряжении администрации Березовского городского округа отсутствуют. Согласно п.5 ст.1 Федерального закона «О государственном регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих участков. Согласно пунктам 1,2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с моменты внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В силу положений статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, в ходе выездного обследования установлены признаки нарушения обязательных требований, а именно: - ст.42 Земельного Кодекса РФ – использование земельного участка по адресу: Свердловская, обл., г.Березовский, п.Первомайский,11 не в соответствии с видом разрешенного использования, информация о котором содержится в ЕГРН; - ст.ст.25,26 Земельного Кодекса РФ - использование без правоустанавливающих документов использование земельного участка с кадастровым номером 66:35:0103004:375, расположенного по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, п.Первомайский,44. - градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки Березовского городского округа, утвержденным решением Думы Березовского городского округа от 22.12.2016 №33 (в ред. от 28.02.2023). Ответственность за нарушение ст.ст. 25,26 Земельного кодекса РФ установлена ст.7.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Ответственность за нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ установлена ст.8.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Ответственность за нарушение правил землепользования и застройки установлена ст.9 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ (ред. от 31.05.2024) «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», влечет наложение административного на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - использовать земельный участок с кадастровым номером 66:35:0103004:89, расположенный по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, п.Первомайский,11 в соответствии с видом разрешенного использования, информация о котором внесена в ЕГРН, с учетом особенностей градостроительных регламентов той территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, установленной Правилами землепользования и застройки; - принять меры освобождению и приведение в первоначальное состояние земельного участка с кадастровым номером 66:35:0103004:375, расположенного по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, п. Первомайский,44. Согласно п.29 Положения о муниципальном земельном контроле Вы вправе в течение 15 календарных дней с момента получения предостережения подать в отдел муниципального земельного контроля возражение в отношении указанного предостережения. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Березовского городского округа по адресу https://березовский.рф (во вкладке «администрация» - «отдел муниципального земельного и лесного контроля» - «муниципальный земельный контроль» - «вопросы для самоконтроля по нарушению земельного законодательства Российской Федерации»). В случае получения необходимой информации по исполнению данного предостережения либо при возникновении вопросов, Вы можете обратиться к начальнику отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа, Красовской Светлане Викторовне, главному специалисту отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа, Мальцевой Марине Анатольевне, тел.8 (34369) 4-31-49.