МУП ПГО "ВОДОКАНАЛСЕРВИС"

Согласно ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации. Порядок начисления платы за коммунальные услуги регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Департаментом рассмотрено коллективное обращение от 11.04.2024 № 29-01-28-12612/1, поступившее от собственника жилого дома (домовладения), расположенного по адресу: 623550, Свердловская обл., Пышминский р-н, п.г.т. Пышма, ул. Береговая, д. 44, по вопросу проверки законности начисления платы (долга) за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» в квитанции за расчетный период «февраль 2024 года» в размере 13130,84 руб. Исследование платежного документа за расчетный период «февраль 2024 года» по лицевому счету № 000000050, приложенного к обращению, показало, что собственнику домовладения предъявлено к оплате 13130,84 руб. из которых: оплата услуги за текущий период – 8,90 руб., задолженность – 13121,94 руб. В рамках рассмотрения обращения Департаментом установлено, что задолженность по услуге «холодное водоснабжение» сформировалась за период с мая по август 2023 года по услуге «летний полив участка». Так как последние показания индивидуального прибора учета (далее – ИПУ) холодной воды по указанному выше адресу были переданы в декабре 2021 года, то с января по октябрь 2022 года расчет размера платы за холодное водоснабжение по лицевому счету № 000000050 производился исходя из среднемесячных показаний ИПУ холодной воды. Соответственно, в период с ноября 2022 года по ноябрь 2023 года расчет размера платы за холодное водоснабжение по лицевому счету № 000000050 производился исходя из норматива потребления ресурса, что не противоречит действующему законодательству. Учитывая, что расчет размера платы за холодное водоснабжение по жилому дому по адресу: п.г.т. Пышма, ул. Береговая, д. 44, в период с ноября 2022 года по ноябрь 2023 года производился исходя из норматива потребления ресурса, МУП ПГО «Водоканалсервис» предъявило плату за «летний полив участка, 5 соток» (с мая по август 2023 года) в размере 9608,40 руб. Кроме этого, МУП ПГО «Водоканалсервис» была скорректирована площадь земельного участка, которая составила 2,5 соток, в связи с чем в апреле 2024 года произведен перерасчет размера платы за «летний полив участка» по фактической площади участка. В декабре 2023 года МУП ПГО «Водоканалсервис» проведено снятие контрольных показаний ИПУ холодной воды в жилом доме № 44 по ул. Береговой. Перерасчет размера платы за предыдущие расчетные периоды (рассчитанные исходя из среднемесячных показаний и из норматива потребления холодной воды) МУП ПГО «Водоканалсервис» с учетом фактических показаний не производился. С января по апрель 2024 года расчет размера платы за холодное водоснабжение по лицевому счету № 000000050 произведен по показаниям ИПУ холодной воды. В соответствии с подп. к (1) п. 33 Правил № 354, потребитель имеет право при наличии ИПУ ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, не позднее 25 числа текущего расчетного периода. В соответствии с подп. е(1) п. 31, п. 82 - 84 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию ИПУ, а также проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях ИПУ путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета осуществляют потребители). Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях ИПУ и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов (п. 61 Правил № 354). Кроме того, в соответствии с п. 49 Правил № 354, если домовладение не оборудовано ИПУ соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п. 42 Правил № 354 плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная: - с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом «к» п. 34 Правил № 354, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета; - с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя ИПУ и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем двух незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт. Таким образом, применяемый МУП ПГО «Водоканалсервис» порядок начисления платы за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» в период с 14 сентября 2022 года (с момента установления права собственности) по декабрь 2023 года исходя из среднемесячных показаний (сентябрь, октябрь 2022 года) и норматива потребления ресурса (с ноября 2022 года по декабрь 2023 года), а также предъявление платы за «летний полив участка» (за период с мая по август 2023 года) при наличии исправного ИПУ холодной воды, противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Предлагаю (меры): МУП ПГО «Водоканалсервис» обеспечить соблюдение обязательных требований, в части соблюдения порядка по начислению платы за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» (в том числе за «летний полив участка») в период с сентября 2022 года по декабрь 2023 года исходя из показаний исправного ИПУ холодной воды и устранения нарушений установленных требований (п. 42, 49, 61 Правил № 354) в жилом доме № 44 по ул. Береговой в п.г.т. Пышма, Пышминского района, Свердловской области.