ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК - "УРАЛЬСКИЕ ГОРЯЧИЕ ИСТОЧНИКИ"

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) с пунктом 20-2 плана работы Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на 2024 год, утвержденного приказом от 25.01.2024 № 8-А «Об утверждении Плана работы Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на 2024 год» (мониторинг безопасности), проведен мониторинг соблюдения застройщиками, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области с привлечением денежных средств участников долевого строительства требований действующего законодательства о раскрытии (размещении) документов, и информации (данных) содержащихся в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС). Мониторинг включает в себя анализ соблюдения и соответствия застройщика требованиям Закона о долевом строительстве при размещении застройщиками сведений и информации, обязательной к размещению, и соблюдение Правил размещения информации субъектами, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства». В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о долевом строительстве) застройщик обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию) путем размещения ее в ЕИСЖС. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе. В соответствии с ч. 3.1 ст. 23.3 Закона о долевом строительстве застройщик, привлекающий средства участников долевого строительства, является субъектом размещения информации в ЕИСЖС. Установлено, что застройщиком ООО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК- «УРАЛЬСКИЕ ГОРЯЧИЕ ИСТОЧНИКИ» (ОГРН 1144501002623, ИНН 4501192928) (далее – застройщик) организовано строительство объекта: «Парк-отель Панорама» по адресу: Свердловская область, г. Сысерть. Застройщиком в ЕИСЖС размещены проектные декларации: - № 66-001557, включающая в себя информацию о строительстве объекта: ID 59537; - №66-001590, включающая в себя информацию о строительстве объекта: ID 60850; - №66-001591, включающая в себя информацию о строительстве объекта: ID 60852; - №66-001602, включающая в себя информацию о строительстве объекта: ID 61198. К информации о проекте строительства согласно п. 9 ч. 1 ст. 21 Закона о долевом строительстве относятся, в том числе сведения о примерном графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (раздел 17.1 формы проектной декларации, утвержденной Приказ Минстроя России от 04.04.2022 N 239/пр «Об утверждении формы проектной декларации»), о количестве заключенных договоров участия в долевом строительстве (раздел 19.7 проектной декларации). В рамках регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства путем мониторинга данных, содержащихся в ЕИСЖС, установлено следующее: По ПД № 66-001557 (ID 59537) застройщик планировал достигнуть в 3 квартале 2024 - 20 %, в 1 квартале 2025 - 40 %. Согласно фотографиям, отображающим ход строительства объекта, размещенным застройщиком в ЕИСЖС, строительная готовность объекта ID 59537 составляет 7-10%. Отставание от примерного графика производства работ составляет 2-3 месяца. Отставание от графика работ по строительству объекта ID ID 59537 создает угрозу нарушения прав участников долевого строительства и возможного неисполнения обязательств по передаче объектов долевого строительства в сроки, установленные договорами участия в долевом строительстве. Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о долевом строительстве застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Согласно ч. 3 ст. 8 Закона о долевом строительстве после получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 3.1 Закона о долевом строительстве, пп. «х» п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 N 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила), застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан размещать в ЕИСЖС проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям Закона о долевом строительстве. Застройщиком в ЕИСЖС на сайте наш.дом.рф по проектным декларациям ПД 66-001590, 66-001591, 66-001602 не размещены проекты договоров участия в долевом строительстве, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) объектов. Фотографии, размещенные застройщиком в ЕИСЖС, не обеспечивают полные и достоверные сведения о готовности каждого объекта в отдельности т.к. по фото невозможно идентифицировать конкретно какого произведена фотофиксация. Учитывая, что застройщиком ведется строительство нескольких объектов, то фотоматериалы должны отражать полную и достоверную информацию о каждом объекте путем размещения сопутствующей информации (наименование объекта, № ID и др.) – что позволит объективно оценить готовность объекта строительства в целом (пп. «л» п. 9) Правил). В соответствии с положениями п. 8 ч. 2 и ч. 3.2 ст. 3.1 Закона о долевом строительстве застройщик обязан ежемесячно размещать в единой информационной системе жилищного строительства фотографии (несколько), строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирных домом, отражающие текущее состояние их строительства (создания). При этом в соответствии пп. «л» п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 N 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», застройщик размещает в системе жилищного строительства: фотографии каждого строящегося (создаваемого) застройщиком объекта недвижимости. По смыслу вышеуказанных норм закона, обязанность считается исполненной при размещении фотографий, отображающих внешнее и внутреннее состояние объекта для возможности сопоставления текущего состояния с графиком строительства объекта (этапах), информация о котором содержится в разделе 17.1 проектной декларации. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 8, п. 5 ч. 2 ст. 3.1,п. 8 ч. 2 и ч. 3.2 ст. 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и пп. «х», «л» п. 9 Правил.