ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ЭТАЛОН РАУТА"

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) с пунктом 20-2 плана работы Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на 2024 год, утвержденного приказом от 25.01.2024 № 8-А «Об утверждении Плана работы Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на 2024 год» (мониторинг безопасности), проведен мониторинг соблюдения застройщиками, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области с привлечением денежных средств участников долевого строительства требований действующего законодательства о раскрытии (размещении) документов, и информации (данных) содержащихся в единой информационной системе жилищного строительства (далее –ЕИСЖС). Мониторинг включает в себя анализ соблюдения и соответствия застройщика требованиям Закона о долевом строительстве при размещении застройщиками сведений и информации, обязательной к размещению, и соблюдение Правил размещения информации субъектами, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства». В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о долевом строительстве) застройщик обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию) путем размещения ее в ЕИСЖС. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе. Застройщик ООО «Специализированный застройщик «Эталон Раута» (ИНН 6686131319) разместил в ЕИСЖС проектные декларации №№ 66-001284, 66-001351, 66-001418 на строительство объектов ID 48254, ID 50718, ID 53427. Проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика (ч. 1 ст. 19 Закона о долевом строительстве). Форма проектной декларации застройщика, привлекающего денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.04.2022 № 239/пр (далее – форма проектной декларации). К информации о проекте строительства согласно п. 9 ч. 1 ст. 21 Закона о долевом строительстве относятся, в том числе сведения о примерном графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации (раздел 17.1 формы проектной декларации). В рамках регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства путем мониторинга данных, содержащихся в ЕИСЖС, установлено следующее: 1) Застройщик в первоначальной редакции проектной декларации № 66-001284 (объект ID 48254) планировал достигнуть строительной готовности 40% во 2 квартале 2023 года, готовности 60% в 3 квартале 2023 года, 80% в 3 квартале 2023 года, а готовности 100% в 3 квартале 2024 года. Строительная готовность объекта по информации отдела строительного надзора за объектами жилья составляет 42%. Отставание от примерного графика производства работ составляет более 3 месяцев, что подтверждено, размещенными застройщиком фотографиями, отображающими ход строительства объекта в ЕИСЖС. 2) Застройщик в проектной декларации № 66-001284 20.02.2024 изменил п. 17.2 «О сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» срок передачи объектов долевого участия участникам долевого строительства с 30.12.2024 на 31.03.2025. В соответствии с п. 9.1 ч. 1 ст. 21 Закона о долевом строительстве проектная декларация должна содержать достоверные сведения о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства в соответствии со ст. 6 Закона о долевом строительстве. Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства (ч. 1 ст. 6 Закона о долевом строительстве). Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации оглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Графа 17.2 «О сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства в соответствии со статьей 6 Закона о долевом строительстве» должна содержать достоверную информацию о планируемом первоначальном сроке передачи объектов и планируемой дате передачи объектов долевого строительства. По смыслу совокупности перечисленных положений законодательства о долевом строительстве, изменение даты предполагаемого срока передачи объектов долевого строительства возможно при условии внесения изменений, путем заключения дополнительных соглашений, во все договоры, заключенные с участниками долевого строительства, в установленном законом порядке (в письменной форме, с соблюдением правила о государственной регистрации), при этом срок должен быть единым для всех участников долевого строительства. 3) Застройщик в первоначальной редакции проектной декларации № 66-001351 (объект ID 50718) планировал достигнуть строительной готовности 40% в 4 квартале 2023 года, а строительной готовности 60% в 1 квартале 2024 года. Строительная готовность объекта по информации отдела строительного надзора за объектами соцкульбыта составляет 15 %. Отставание от примерного графика производства работ составляет более 3 месяцев, что подтверждено, размещенными застройщиком фотографиями, отображающими ход строительства объекта в ЕИСЖС. 4) Застройщик в первоначальной редакции проектной декларации № 66-001418 (объект ID 53427) планировал достигнуть строительной готовности 20% в 1 квартале 2024 года, а строительной готовности 40% в 3 квартале 2024 года. Строительная готовность объекта по информации отдела строительного надзора за объектами жилья составляет 10 %. Отставание от примерного графика производства работ составляет 1 месяц, что подтверждено, размещенными застройщиком фотографиями, отображающими ход строительства объекта в ЕИСЖС. Отставание от графика работ по строительству объектов ID 48254, ID 50718, ID 53427 создает угрозу нарушения прав граждан участников долевого строительства и неисполнения обязательств по передаче объектов долевого строительства в сроки, установленные договорами участия в долевом строительстве. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона о долевом строительстве застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона о долевом строительстве в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. В соответствии с требованием ч. 4 ст. 8 Закона о долевом строительстве застройщик не менее чем за месяц до наступления установленного договором срока передачи объекта долевого строительства или в случае, если договором предусмотрен срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства, не менее чем за четырнадцать рабочих дней до наступления срока начала передачи и принятия обязан направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, а также предупредить участника долевого строительства о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства. Разъясняю, что согласно ч. 1.1 ст. 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ единый реестр проблемных объектов представляет собой систематизированный перечень сведений о проблемных объектах. При этом под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона.