Проверка № 662411316300 от 17 июля 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
17 июля 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство общественной безопасности Свердловской области

Цель проверки
Объектом государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций является деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по реализации полномочий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Предметом настоящей проверки является: выполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, от 19.12.2023 № 2/9 (далее – Предписание), в части касающейся пунктов 1, 3, 4, 5, 7 и 9

Правовое основание проведения проверки
Часть 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, от 19.12.2023 № 2/9 в части касающейся пунктов 1, 3, 4, 57 и 9.), с учетом требований абзаца 11 подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданных после 1 марта 2023 г.)

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Артемьева Вероника Владимировна Начальник отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области
Белоусова Светлана Васильевна Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области
Кривоносов Евгений Дмитриевич Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области
Яковлева Александра Сергеевна Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области
Таркин Антон Сергеевич Главный специалист отдела государственного регионального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства общественной безопасности Свердловской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
623109, ОБЛАСТЬ СВЕРДЛОВСКАЯ, Г. ПЕРВОУРАЛЬСК, УЛ. ВАТУТИНА, Д. Д. 41,

Дата составления акта о проведении проверки
30 июля 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Чернышев Андрей Федорович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Составлен акт внеплановой выездной проверки № 3 от 30.07.2024

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Резервы материальных ресурсов не созданы в полном объеме, а именно: 1) индивидуальный рацион питания – отсутствует 150 шт; 2) рукавицы брезентовые – отсутствует 10 пар; 3) гвозди – отсутствует 0, 05 тонн; 4) скобы строительные – отсутствует 0, 01 тонн; 5) укладка санитарной сумки для оказания первой помощи в соответствии с приложением 2 к постановлению Администрации городского округа Первоуральск от 10.03.2023 № 650 «О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Первоуральск» (далее - постановление № 650) - отсутствует 5 компл.; 6) бензин АИ-92 – отсутствует 1 тонна; 7) дизельное топливо – отсутствует 1 тонна; 8) пиломатериалы брус (150×150 мм, длина 3 м) - отсутствует 0, 5 куб м; 9) доска необрезная 40 ×100 мм, длина 3 м - отсутствует 0, 5 куб. м. Администрацией городского округа Первоуральск заключены Муниципальный контракт № К-01/2024 от 24.02.2024 (далее –контракт) и договор поставки № 18 от 16.07.2024 (далее – договор), однако они не могут быть приняты во внимание, поскольку в предмете контракта и договора отсутствуют сведения о поставке резервов материальных ресурсов на случай возникновения чрезвычайной ситуации.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление мирового суда от 29.08.2024 № 5-274/2024, административный штраф в размере 10 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/4В срок до 12 января 2025 года
Создать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Описание
Не проводится инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях для сотрудников Администрации городского округа Первоуральск не реже одного раза в год. Отсутствуют документы, подтверждающие проведение инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях для сотрудников Администрации городского округа Первоуральск 1 раз в год. Не определен порядок (программа), темы, план-график, форма журнала о проведении ежегодного инструктажа.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление мирового суда от 29.08.2024 № 5-274/2024, административный штраф в размере 10 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/4В срок до 12 января 2025 года
Проводить инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях для сотрудников Администрации городского округа Первоуральск не реже одного раза в год. Определить порядок (программу), темы, план-график, форму журнала о проведении ежегодного инструктажа
Описание
Паспорт муниципальной системы оповещения городского округа (далее - паспорт) Первоуральск не соответствует форме, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 года № 578/365, а именно: 1) не верно указаны сведения о нормативно-правовом акте, определяющем назначение, задачи и требования к муниципальной системе централизованного оповещения городского округа Первоуральск; 2) не верно указан год ввода в эксплуатацию системы оповещения в эксплуатацию; 3) не верно указан установленный срок эксплуатации системы оповещения; 4) в столбце «подвижной радио телефонной связью» таблицы, пункта 1.3 паспорта не указан охват оповещения населения; 5) в таблице пункта 1.5 паспорта отсутствуют сведения об оповещении населения комплексными системами экстренного оповещения населения в зонах экстренного оповещения населения; 6) в пункте 2.5 паспорта не указано количество телеканалов федерального и регионального вещания используемых в системе оповещения населения; 7) в пунктах 2.9-2.9.2 паспорта отсутствуют сведения о наличии резерва технических средств оповещения и их достаточности; 8) внесены сведения, не предусмотренных формой, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 года № 578/365 (номенклатура резерва автоматических средств оповещения); 9) в пункте 3 паспорта не заполнены сведения об организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление мирового суда от 29.08.2024 № 5-274/2024, административный штраф в размере 10 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/4В срок до 12 января 2025 года
Оформить паспорт в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365
Описание
Пункты временного размещения (далее – ПВР) не готовы к приему населения городского округа Первоуральск, а именно: 1) в соответствии с пунктом 3.5. Положения об организации работы пунктов временного размещения пострадавшего населения, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 17.04.2017 № 746 (далее – Положение) документы, подтверждающие обучение должностных лиц в объеме программы подготовки эвакуационных органов гражданской обороны, входящих в состав администрации ПВР представлены не в полном объеме; 2) в соответствии с пунктом 3.2 Положения не определен порядок привлечения дополнительного состава специалистов в условиях эпидемии (пандемии) (); 3) соответствии с пунктом 3.4 Положения не разработаны планы (расчеты) привлечения сил и средств для функционирования ПВР (от ОМВД России по городу Первоуральск: 4 сотрудника и транспорт с громкоговорящей связью - для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе расположения ПВР, от спасательной службы продовольственного и вещевого обеспечения гражданской обороны городского округа Первоуральск: один представитель - для оказания помощи развертывания пункта питания и обеспечения пострадавшего населения предметами первой необходимости). Спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны городского округа Первоуральск (врач и средний медперсонал (2 - 3 человека) - для организации медицинского пункта в ПВР) не создана в соответствии с постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 22.07.2022 № 1782 «О силах гражданской обороны городского округа Первоуральск»; 4) в соответствии с пунктом 4.3 Положения отсутствуют материальные резервы, продовольствия для размещения эвакуируемого населения; 5) ПВР на базе частного учреждения «База отдыха «Сосновый бор» АО «ПНТЗ» не функционирует (приказ от 09.01.2024 № 2 «О закрытии главного корпуса», а также письмо от 08.02.2023 № 6)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление мирового суда от 29.08.2024 № 5-274/2024, административный штраф в размере 10 000 рублей

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/4В срок до 12 января 2025 года
Обеспечить готовность пунктов временного размещения к приему населения городского округа Первоуральск

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ