ООО "КРОНА-М"

Поступили сведения от Прокуратуры Свердловской области о следующих действиях (бездействии) (вх. 13-01-01-344/1 от 20.03.2024): Из поступивших материалов следует, что ООО «Крона-М» (далее – Подрядчик) обеспечивает регулярные перевозки пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам на основании заключенного с ГКУ СО «Управление автодорог» (далее – Заказчик) государственного контракта № 124-МЗ от 16.05.2023 «На выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам (маршруты №№ 111, 112, 121, 148, 150)» (далее – Контракт). В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по маршрутам, параметры которых установлены приложением № 1 к Контракту. В соответствии с пунктом 1.2 Контракта для выполнения работ используются транспортные средства, характеристики и оборудование, которых соответствуют требованиям, установленным приложением № 2 к Контракту. В соответствии с пунктом 5.4 Контракта Подрядчик обязан соблюдать сводное расписание отправления транспортных средств из остановочных пунктов, установленное приложением № 1 к Контракту и использовать для осуществления перевозок транспортные средства количество, характеристики и оборудование которых соответствует условиям Контракта. Приложением № 1 к Контракту установлены параметры маршрутов, в том числе путь следования, протяженность, схема маршрута, графики движения транспортных средств по обслуживаемым маршрутам. Так, согласно приложению № 1 к Контракту: по маршруту № 111 предусмотрено 3 графика движения транспортных средств, которые подразумевают ежедневное выполнение по маршруту 13 рейсов в прямом направлении (в направлении п. Старопышминск, Урочище Еловая); по маршруту № 112 предусмотрено 3 графика движения транспортных средств, которые подразумевают ежедневное выполнение по маршруту 17 рейсов в прямом (в направлении г. Екатеринбург) и 5 рейсов в обратном направлении (в направлении п. Старопышминск, Урочище Еловая); по маршруту № 121 предусмотрено 4 графика движения транспортных средств, которые подразумевают ежедневное выполнение по маршруту 16 рейсов в прямом (в направлении г. Екатеринбург) и 18 рейсов в обратном направлении (в направлении п. Сарапулка); по маршруту № 148 предусмотрено 2 графика движения транспортных средств, которые подразумевают выполнение по маршруту 12 рейсов по рабочим дням и 6 рейсов по выходным и праздничным дням в прямом (в направлении г. Екатеринбург) и 12 рейсов по рабочим дням и 6 рейсов по выходным и праздничным дням в обратном направлении (в направлении г. Березовский); по маршруту № 150 предусмотрено 13 графиков движения транспортных средств, которые подразумевают ежедневное выполнение по маршруту 73 рейса в прямом (в направлении г. Екатеринбург) и 73 рейса в обратном направлении (в направлении г. Березовский). В соответствии с пунктом 2 Приложения № 10 Контракта контроль соблюдения Подрядчиком условий Контракта осуществляется с использованием Региональной навигационно-информационной системы транспортного комплекса Свердловской области (далее – РНИС ТК СО), путем проведения линейного контроля, а также путем запроса и проверки данных отчетов Подрядчика. На основании отчетов Подрядчика за период с 01.01.2024 по 31.01.2024 выполнение рейсов составило: по маршруту № 111 из 403 рейсов, предусмотренных Контрактом, фактически выполнен 271 рейс, что составляет 62 % от планового объема работ; по маршруту № 112 из 682 рейсов, предусмотренных Контрактом, фактически выполнен 441 рейс, что составляет 60,96 % от планового объема работ; по маршруту № 121 из 1054 рейсов, предусмотренных Контрактом, фактически выполнено 902 рейса, что составляет 81,52 % от планового объема работ; по маршруту № 148 из 576 рейсов, предусмотренных Контрактом, фактически выполнено 480 рейсов, что составляет 72,05 % от планового объема работ; по маршруту № 150 из 4526 рейсов, предусмотренных Контрактом, фактически выполнено 1376 рейсов, что составляет 27,82 % от планового объема работ. Невыполнение планового объема работ по маршруту № 150 обусловлено ежедневным недовыпуском Подрядчиком транспортных средств на линию, по маршрутам № 111, № 112, № 121, № 148 – техническими неисправностями транспортных средств, несоблюдением установленного графика движения (расписания). На основании анализа данных РНИС ТК СО за период с 01.02.2024 по 15.02.2024 установлено, что обслуживание маршрута № 150 также велось Подрядчиком с сокращением объемов работ, предусмотренных Контрактом. В частности, в отдельные дни на маршруте № 150 было задействовано всего 3 полных графика движения транспортных средств. Обязательные требования установлены: ч. 4, 5 ст. 19 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»: перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров; ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»: перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров. Своим бездействием юридическое лицо ООО «Крона – М» допускает нарушение ч. 4 и ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».