ООО "УК С-КОМ"

В рамках выполнения приказа Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) от 25.01.2024 № 8-А, на основании задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 18.04.2024 № 29-08-21-110 специалистом Департамента 18.04.2024 проведено выездное обследование многоквартирного жилого дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Каменотесов, д. 2/1. В ходе выездного обследования выявлено следующее: 1. Частичное разрушение штукатурно-малярного слоя стен и лестничных маршей в местах общего пользования (в подъездах); 2. Разрушение лестницы входной группы в подъезд № 3 МКД; 3. Наличие автомобильных шин б/у, используемых в качестве элементов благоустройства на придомовой территории МКД. В связи с выявленным необходимо отметить следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, застройщика в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме. Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Относительно проведения текущего ремонта Департамент отмечает, что согласно п. 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Что касается использования автомобильных шин б/у в качестве элементов благоустройства Департамент разъясняет, что согласно п. 26(1) минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Перечень № 290), в число работ и услуг по содержанию иного общего имущества в МКД входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. В соответствии с п. 3.7.1 Правил № 170, в числе прочих, предусмотрены следующие обязанности организации по обслуживанию жилого фонда: - содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории. Также, согласно пп. «д(2)» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. При этом указанные работы не включают убору мест погрузки твердых коммунальных отходов, под которой, согласно п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156, понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз. Также автомобильные шины, используемые в качестве элемента благоустройства согласно ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности», Федерального классификационного каталога отходов, утверждённого приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отнесены к отходам III – IV класса опасности. Данный вид отходов не относится к твердым коммунальным отходам, деятельность по его размещению (утилизации) является лицензируемой и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическом благополучие населения. При этом согласно п. 26(2) Перечня № 290, работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме включают в себя организацию накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передачу в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов. В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В силу ст. 161 ЖК РФ организации управляющие многоквартирными домами должны обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Необходимо обратить внимание, что отсутствие в техническом регламенте «по обращению с отходами», данного класса отходов, не является основанием для бездействия управляющей организации в утилизации автомобильных покрышек с придомовой территории вышеуказанного многоквартирного дома