ООО ФИРМА "КУДЕСНИЦА"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): по результатам рассмотрения информация от Прокуратуры г. Нижней Туры исх. № 02-41 от 13.02.2024 г. (вх. ТО № 66-06-1083/ж-2024 от 21.02.2024 г.), содержащей сведения о включении оплаты за сервисный сбор в кассовый чек в Пиццерии, расположенной по адресу: г. Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, д. 3 (ООО ФИРМА "КУДЕСНИЦА"), установлены признаки нарушения обязательных требований, вместе с тем подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в распоряжении административного органа отсутствуют. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностным лицом контрольного (надзорного) органа: были запрошены пояснения у контролируемого лица; обеспечено проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия. В результате оценки достоверности сведений, представленных Прокуратурой г. Нижняя Тура исх. № 02-41 от 13.02.2024 г. (вх. ТО № 66-06-1083/ж-2024 от 21.02.2024 г.), в том числе по результатам проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено следующее: 1) При рассмотрении приложения к информации от Прокуратуры г. Нижней Туры исх. № 02-41 от 13.02.2024 г. (вх. ТО № 66-06-1083/ж-2024 от 21.02.2024 г.), установлено: -кассовый чек от 07.0.2024 г., содержит следующие сведения: ООО Фирм «Кудесница», чек #733103, стол 6, открыт 12:33, кассир Р.К.А., официант С.Д.А, перечислены наименования блюд общей стоимость 187,45 руб., за обслуживание 18,00 руб., итого к оплате 205.45 руб.; -кассовый чек от 07.0.2024 г., содержит следующие сведения: ООО Фирм «Кудесница», чек #733111, стол 3, открыт 12:42, кассир Р.К.А., официант М.С.А., перечислены наименования блюд общей стоимость 529,27 руб., за обслуживание 51,00 руб., итого к оплате 580,27 руб. 2)26.02.2024 г. при проведении выездного обследования в отношении ООО ФИРМА "КУДЕСНИЦА" по адресу: Свердловская обл., г. Нижняя Тура, ул.40 лет Октября, д. 3 (Столовая "Пицца") установлено: исполнителем допускается нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге. Осмотром установлены следующие факты несоблюдения требований действующего законодательства: согласно информации, представленной на вывеске у входа в объект, деятельность в столовой «Пицца» осуществляет ООО Фирма «Кудесница» (624222, Свердловская обл., г. Нижняя Тура, УСОШИНА УЛИЦА., 2 А, ИНН 6624001870/ ОГРН 1026601485239), тип предприятия -столовая. При осмотре меню, которое находилось на столе в обеденном зале объекта установлено: в меню столовой «Пицца» не указана информация о том, что посетителям предоставляется выбор формы обслуживания, а именно самообслуживание (полное, частичное) или обслуживание официантом. Меню не содержит сведения об оказываемых услугах в т.ч. условия их оказания. Информация о дополнительной услуге «За обслуживание» в меню до сведения потребителей не доводится. В ходе осмотра обслуживание посетителей (подачу блюд) осуществлял официант. В вестибюле, в зале обслуживания (в т.ч. вблизи места расчёта), исполнитель не доводит до сведения потребителей информацию об услуге «За обслуживание». Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 является основополагающим законодательным актом в области защиты прав потребителей. Вместе с тем вопросы, связанные с его применением, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами. В сфере защиты прав потребителей услуг общественного питания таким документом, в частности, являются Правила оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1515. Согласно ч.ч. 1,2 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"(далее-Закон о защите прав), потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст.10, абз. 4 ч. 2 ст. 10, ч. 3 ст. 10 Закона о защите прав, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. В соответствии со ст. 39.1 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года N 2300-1», правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством РФ. Согласно п. 5 Правил оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1515 (далее-Правила 1515), исполнитель самостоятельно определяет перечень оказываемых услуг. При этом перечень производимой и реализуемой им продукции общественного питания и (или) покупных товаров, соответствующих обязательным требованиям нормативных правовых актов, указывается в меню (прейскуранте) или иным способом, обеспечивающим получение информации в наглядной и доступной форме в целях правильного выбора соответствующих услуг (продукции). Согласно п. 13 Правил 1515, исполнитель обязан оказать услугу в соответствии с перечнем услуг, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, любому потребителю, обратившемуся к нему с намерением заказать услугу в течение всего режима работы исполнителя. Согласно п. 9 Правил 1515, исполнитель помимо информации, доведение которой предусмотрено статьей 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", обязан довести до сведения потребителей также следующую информацию об оказываемых услугах: перечень услуг и условия их оказания; наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения об объеме (весе) порций готовых блюд продукции общественного питания и покупных товаров, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (в том числе калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания). Согласно п. 10 Правил 1515, информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании услуг. Согласно п. 11 Правил 1515, потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами, условиями обслуживания и иной информацией, предусмотренной пунктами 9 и 10 настоящих Правил, как в зале, так и вне зала обслуживания. Цена услуги определяется стоимостью продукции, указанной в меню (прейскуранте). Согласно п. 12 Правил 1515, информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводится до сведения потребителей в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". Согласно п. 19 Правил 1515, наряду с оказанием услуг общественного питания исполнитель вправе предложить потребителю приобрести услуги по организации досуга и другие услуги, однозначно указав на их возмездный или безвозмездный характер и предоставив возможность ознакомиться с необходимой информацией о таких услугах в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. При этом в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей": -исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги за плату, а также включать в договор (заказ) иные расходы (платежи, комиссии, доплаты, чаевые и др.), не включенные в стоимость продукции, указанной в меню (прейскуранте), и цену выбранных потребителем услуг по организации досуга и других возмездных услуг; -потребитель вправе отказаться от оплаты таких дополнительных услуг (расходов), а если они оплачены, - потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы. Согласно терминам, определенным ГОСТ 32692-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Общие требования к методам и формам обслуживания на предприятиях общественного питания" (далее- ГОСТ 32692-2014): -процесс обслуживания в общественном питании: совокупность операций (действий), осуществляемых исполнителем услуг общественного питания при непосредственном контакте с потребителем услуги (гостем) в процессе реализации и/или организации потребления продукции общественного питания и/или организации досуга (п.3.1); -метод обслуживания потребителей: способ реализации продукции общественного питания потребителям и организации ее потребления (п. 3.3); - форма обслуживания потребителей: организационный прием, представляющий собой разновидность или сочетание методов обслуживания потребителей (п. 3.4). Согласно п. 4.1 ГОСТ 32692-2014, методы обслуживания на предприятиях (объектах) общественного питания в зависимости от способа реализации потребителям продукции общественного питания и организации ее потребления подразделяют: -на самообслуживание; - обслуживание потребителей официантами; - обслуживание потребителей за стойками; - обслуживание потребителей за прилавками; - обслуживание потребителей при доставке продукции общественного питания по их заказам и др. Согласно п. 4.2 ГОСТ 32692-2014, самообслуживание потребителей в зависимости от степени участия персонала в обслуживании потребителей и способа подачи продукции подразделяют: - на полное самообслуживание; - частичное самообслуживание. Согласно п. 4.8 ГОСТ 32692-2014, на предприятиях (объектах) общественного питания могут быть использованы различные методы и формы обслуживания потребителей в зависимости от организации потребления продукции, способа ее получения и доставки потребителям, степени участия персонала в обслуживании, применения средств механизации и автоматизации и способов расчета за реализуемую продукцию. Согласно п. 4.9 ГОСТ 32692-2014, формы и методы обслуживания исполнитель услуг выбирает самостоятельно в зависимости от типа (формата) предприятия (объекта) и других условий согласно нормативным правовым документам в сфере общественного питания, действующим на территории государства, принявшего стандарт, и ГОСТ 30389. Формы и методы обслуживания могут изменяться, комбинироваться и дополняться в зависимости от типа (формата) и класса предприятия (объекта) общественного питания, пожеланий потребителей, национальных особенностей и других условий согласно нормативным правовым документам, действующим на территории государства, принявшего данный стандарт. Согласно п. 3.8. "ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" (далее-ГОСТ 30389-2013), столовая: предприятие (объект) общественного питания, осуществляющее приготовление и реализацию с потреблением на месте разнообразных блюд и кулинарных изделий в соответствии с меню, различающимся по дням недели. Существуют минимальные требования, предъявляемые к предприятиям общественного питания различных типов и классов. Соответственно, методы обслуживания потребителей у них различаются. Согласно п. 4.2 ГОСТ 30389-2013, основные классификационные признаки ресторанов, кафе, баров, столовых приведены в таблице А.1 приложения А. Согласно таблице А.1 - Классификационные признаки ресторанов, кафе, баров, столовых (приложение А-КЛАССИФИКАЦИОННЫЕ ПРИЗНАКИ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОБЪЕКТОВ) ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ ПО ТИПАМ): для классификационной группы столовая, предусмотрены методы и формы обслуживания: с полным самообслуживанием; с частичным самообслуживанием. Согласно п. 4.2.1 ГОСТ 32692-2014, полное самообслуживание организуют в следующих формах: - самообслуживание по принципу "свободного потока потребителей"; - самообслуживание через торговые автоматы; - самообслуживание по форме "кофе-пауза (кофе-брейк)"; - самообслуживание по форме "шведского стола (буфета)". Согласно п. 4.2.2 ГОСТ 32692-2014, частичное самообслуживание организуют в форме самообслуживания потребителей на раздаточных линиях, когда им предоставляют возможность самостоятельно выбрать выставленные на линиях раздачи закуски, салаты, мучные кулинарные и кондитерские изделия, десерты, холодные и горячие напитки. Супы и горячие блюда потребители получают на линиях раздачи непосредственно после порционирования поварами. Эту форму обслуживания применяют в столовых, закусочных и т.п. Обслуживание посетителей является одним из факторов, определяющих тип и класс предприятия общепита. В столовой должна быть предусмотрена форма обслуживания: с полным самообслуживанием, с частичным самообслуживанием. Иметь в штате сотрудников официанта столовая не обязана, но при его наличии исполнитель обязан довести до сведения потребителей информацию об условиях обслуживания, однозначно указав на их возмездный или безвозмездный характер и предоставив возможность ознакомиться с необходимой информацией о таких услугах. При этом посетители могут воспользоваться данной услугой по своему желанию. В соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона о защите прав продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе без получения согласия потребителя выполнять дополнительные работы (оказывать дополнительные услуги) за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату оформляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) в письменной форме, если иное не предусмотрено законом. Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельства, в силу которого такое согласие не требуется, возлагается на продавца (исполнителя, владельца агрегатора). Согласно п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.