ООО "ТДЛ"

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с пунктом 75 Технического регламента Таможенного Союза 018/2011 «О безопасности транспортных средств» (далее – ТР ТС 018/2011) проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме предварительной технической экспертизы конструкции на предмет возможности внесения изменений и последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями. В соответствии с пунктом 8 Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2019 № 413 (далее – Правила), для осуществления проверки и получения свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (далее - свидетельство) владелец транспортного средства или его доверенное лицо представляет в подразделение Госавтоинспекции, выдавшее разрешение на внесение изменений в конструкцию транспортного средства, транспортное средство с внесенными в его конструкцию изменениями и следующие документы: а) заявление о выдаче свидетельства; б) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность; в) доверенность, договор либо иной документ, удостоверяющий полномочия доверенного лица на представление интересов владельца транспортного средства (для доверенного лица); г) декларация производителя работ по установке на транспортное средство оборудования для питания двигателя газообразным топливом (в случае монтажа на транспортное средство оборудования для питания двигателя газообразным топливом); д) протокол проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесенных в нее изменений (далее - протокол проверки), оформленный уполномоченной организацией; е) копия документов об оплате государственной пошлины за выдачу свидетельства; ж) разрешение на внесение изменений в конструкцию транспортного средства. Приложением № 3 к Правилам установлены требования к содержанию протокола проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесенных в нее изменений. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности. Критерии аккредитации утверждены приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» (далее – критерии аккредитации). Пунктом 21 критериев аккредитации установлено, что лаборатория должна соответствовать требованиям, установленным положениями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее - ГОСТ ISO/IEC 17025-2019). Пунктом 5.4 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что лаборатория должна осуществлять свою деятельность таким образом, чтобы соответствовать требованиям настоящего стандарта, своих заказчиков, регулирующих органов и организаций, обеспечивающих признание. Лаборатория должна нести ответственность за деятельность, осуществляемую во всех местах ее постоянного размещения, вне мест ее постоянного размещения, на временных или передвижных площадях и на объектах заказчика. В соответствии с подпунктом i) пункта 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 каждый отчет должен включать информацию о дате осуществления лабораторной деятельности. Пунктом 24.5 критериев аккредитации закреплено требование к наличию у лаборатории нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, а также соблюдению лабораторией требований данных документов. Методы экспертизы и испытаний единичных автомобильных транспортных средств для проведения оценки соответствия закреплены ГОСТ 33670-2015. В соответствии с пунктом 3.2.1 ГОСТ 33670-2015 единичное транспортное средство должно быть представлено в аккредитованную испытательную лабораторию по месту осуществления деятельности. По результатам рассмотрения обращений установлено следующее. Протоколы проверки безопасности конструкции транспортных средств от 30.07.2024 № ПБОХ05-485374, от 07.08.2024 № ПБОХ05-489396, от 07.08.2024 № ПБОХ05-489403, от 06.08.2024 № ПБОХ05-488362, от 14.08.2024 № ПБОХ05-491972, от 31.10.2024 № ПБОХ05-526495, от 16.05.2024 № ПБОХ05-511947/1, от 05.09.2024 № ПБОХ05-501707, от 12.09.2024 № ПБОХ05-504622, от 24.06.2024 № ПБОХ05-467159, от 08.07.2024 № ПБОХ05-473966, от 08.10.2024 № ПБОХ05-515610, от 05.11.2024 № ПБОХ05-527895/1, от 25.07.2024 № ПБОХ05-483725, от 16.09.2024 № ПБОХ05-505715, выданные испытательной лабораторией Общества с ограниченной ответственностью" Технико-Диагностическая Лаборатория» (уникальный номер записи в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОХ05), не содержат информации о дате осуществления лабораторной деятельности, что свидетельствует о нарушении требований пункта 5.4, подпункта i) пункта 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, пункта 21 критериев аккредитации, пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Вместе с тем, транспортные средства, в отношении которых были проведены испытания (исследования) и измерения и выданы вышеуказанные протоколы проверки безопасности конструкции транспортных средств, были представлены заявителями в пункты технического осмотра днем, следующим за днем выдачи протокола проверки безопасности, что, учитывая расстояние между местом осуществления лабораторной деятельности аккредитованного лица (628406, РОССИЯ, Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра, г. Сургут, ш. Нефтеюганское, дом 62/2) и местами размещения пунктов технического осмотра (Нижегородская область), превышающее 2500 км, и примерное время движения между адресами свыше 35 часов (в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, вне населенных пунктов – со скоростью не более 90 км/ч), указывает на возможные нарушение пункта 3.2.1 ГОСТ 33670-2015, пункта 24.5 критериев аккредитации. Указанные действия Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНИКО-ДИАГНОСТИЧЕСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ», аккредитованного в качестве испытательной лаборатории (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОХ05), приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»; 2) пункта 21, пункта 24.5 критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры к устранению нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, указанных в настоящем предостережении в срок до 17.02.2025. 2) Провести мероприятия в соответствии с правилами, регламентированными документами системы менеджмента качества Общества с ограниченной ответственностью «Технико-Диагностическая Лаборатория» в соответствии с требованиями пункта 8.7 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 в срок до 17.02.2025. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1002 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц» В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://fsa.gov.ru/documents/16262/