МАОУ "СОШ №28"

Рассмотрены сведения, поступившие из 10 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС России по Свердловской области, по факту четырех случаев ложного срабатывания автоматической системы пожарной сигнализации, которые произошли: 25 апреля 2024 года (все здание), 26 апреля 2024 года (07:17; 11:54) (1-ый этаж), 24 мая 2024 года (рекреация № 2) на объекте муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 28», расположенного по адресу: Свердловская обл., г.Первоуральск, ул. Зои Космодемьянской, дом № 20. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – № 248-ФЗ) у контролируемого лица - МАОУ СОШ № 28 и у лицензируемой организации - ООО "Арма-СБ" запрошены пояснения в отношении указанных сведений. Из пояснений МАОУ СОШ № 28 следует, что: - по ложным сработкам 25 и 26 апреля 2024 г.: в камеру дымового извещателя попало насекомое, работы по прочистке дымового извещателя ШС № 1 проведены обслуживающей АПС и СОУЭ организацией; - по ложным сработкам 24.05.2024 г.: неисправность датчика, работы проведены обслуживающей АПС и СОУЭ организацией - восстановлена ПС шс № 6; Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией в МАОУ СОШ № 28 находится в работоспособном состоянии. Из пояснений ООО "Арма-СБ" следует, что ложные срабатывания пожарной сигнализации происходят из-за дымовых извещателей, выработавших свой срок эксплуатации (чистка уже не помогает). Заказчику было рекомендовано заменить пожарную сигнализацию, подготовлено коммерческое предложение на проект системы АПС и СОУЭ. Извещателей дымовой заменен 25.05.2024 г. Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федерального закона № 123-ФЗ) установлены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям. В соответствии со ст.2 Федерального закона № 123-ФЗ система противопожарной защиты представляет собой комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию) (пункт 41); пожарная сигнализация определена как совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты (п. 23). Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479) (далее – Правила). В соответствии с п. 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Требования к проектированию, монтажу, приемке и вводе в эксплуатацию, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации, а также требования к методам испытаний систем пожарной сигнализации на работоспособность установлены ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 августа 2021 г. №791-ст). Согласно п. 6.6.1 ГОСТ Р 59638-2021 6.6.1 Эксплуатацию технических средств СПС с истекшим сроком службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии с Правилами. Решение о дальнейшей эксплуатации должен принимать правообладатель объекта. При принятии решения об эксплуатации технических средств СПС с истекшим сроком службы рекомендуется привлекать производителя данного технического средства СПС. При отрицательном заключении производителя эксплуатацию технических средств СПС с истекшим сроком службы проводить не следует. В случаях, когда в технической документации указан неопределенный срок службы (эксплуатации), например, "10 лет и более" или "средний срок службы 10 лет", следует руководствоваться числовым значением ("10 лет" в приведенном примере) и принимать его как время истечения срока службы (эксплуатации). В соответствие со статьей 37 Федерального закона от 12.121994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Статьей 38 № 69-ФЗ установлено что, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.