ГАПОУ СО "УРАЛЬСКИЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТЕХНИКУМ", ГАПОУ СО "УРЖТ"

В Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Муниципального образования «город Екатеринбург» УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области поступили сведения о ложных срабатываниях на объекте защиты по адресу: г. Екатеринбург, ул. Билимбаевская, 26, поступившие из пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС. На объекте по вышеуказанному адресу произошли ложные срабатывания систем пожарной автоматики с дублированием этих сигналов на пульт диспетчера ПСЧ. Сотрудниками ОНД и ПР (по Железнодорожному району МО «г. Екатеринбург») ОНД и ПР МО «г. Екатеринбург УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от ГАПОУ СО "Уральский железнодорожный техникум" ответы №01-16/8 от 11.01.2024, № 01-16/88 от 06.02.2024 на запрос по предоставлению пояснений и документов, рассмотрен. Согласно п. 6.5.10 ГОСТ Р 59638-2021 допустимое количество ложных срабатываний определяют исходя из общей площади объекта в расчете одно ложное срабатывание на каждые 500 м2 в год с округлением до целого числа в большую сторону или не более 12 ложных срабатываний в год, если расчетное значение меньше. Частота ложных срабатываний в одной ЗКПС или помещении не должна превышать четырех срабатываний в год. Если для объекта предусмотрена автоматическая передача извещений о пожаре в пожарно-спасательное подразделение, то этим подразделением могут быть установлены более высокие требования для группы объектов или индивидуально к каждому объекту о допустимом количестве ложных срабатываний. При этом должно быть подтверждено, что такая частота ложных срабатываний достижима по опыту эксплуатации аналогичных объектов. Установленные пожарно-спасательным подразделением требования о допустимой частоте ложных срабатываний не должны превышать следующих значений (исходя из большего значения): - одно ложное срабатывание на каждые 5000 м 2 площади объекта в год (с округлением до целого в большую сторону); - шесть ложных срабатываний в год на объект в целом. Кроме того, согласно п.6.2.13 ГОСТ Р 59638-2021 если частота ложных срабатываний в течение года не может быть снижена до приемлемого уровня в соответствии с указанными рекомендациями, то СПС считается не соответствующей настоящему стандарту, и должна быть выполнена ее модернизация (переоснащение) с применением оборудования и технических решений, обеспечивающим более высокий уровень защиты от ложных срабатываний. Вместе с этим, в соответствии с приказом МЧС России от 7 июня 2021 г. № 364 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора", три и более ложных срабатываний в течение тридцати календарных дней систем противопожарной защиты на объекте, на котором могут одновременно находиться пятьдесят и более человек являются индикатором риска нарушения обязательных требований, отклонение от которых может рассматриваться как основание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. В Вашем ответе на запрос указано, что причиной ложных срабатываний является система противопожарной защиты, не соответствующая действующим в РФ нормам и правилам. (установленное оборудование систем противопожарной защиты составляет более 10 лет). В соответствии с п. 6.5.7 ГОСТ Р 59638-2021 это является фактором, относящимся к категории "неисправность" по причине несоответствующих условий содержания оборудования (несвоевременная замена); вместе с этим поясняем, что данный момент недопустим при эксплуатации системы противопожарной защиты, поскольку системы пожарной сигнализации, согласно ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара. В соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»: должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности). В силу п. 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации установлено, что в 2024 году внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки могут быть проведены при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при условии согласования с органами прокуратуры. В соответствии с п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248, при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, выносится мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.