ОАО "ВГОК"

Открытое акционерное общество "Высокогорский горно-обогатительный комбинат", 622002, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Фрунзе, 17, ИНН 6623000708, ОГРН 1026601366626622002, При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), реестровый номер функции 313122070 поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В рамках проведения федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), с целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, на основании: полученной информации от филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе» (вх. №66-09-7780-2024г. 19.08.2024 г. – экспертное заключение №66-20-009-11/14-3384-2024 от 19.08.2024г.), по факту несоответствия условий труда р.м. проходчика, р.м. электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, ОАО «ВГОК» ш. «Естюнинская», в соответствии с ч. 2 ст.57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведено контрольное (надзорное) мероприятие (КНМ) без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований на основании приказа Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе № 01-04/19-2024 от 04.09.2024 в отношении ОАО "ВГОК". В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований – анализ данных, полученных в рамках рассмотрения экспертного заключения №66-20-009-11/14-3384-2024 от 19.08.2024г. по факту несоответствия условий труда бывшего работника Каминского С.Н. на р.м. проходчика, р.м. электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, в шахте «Естюнинская» ОАО «ВГОК» установлено следующее: На рабочем месте Каминского Сергея Николаевича за период его работы на ОАО «ВГОК» в шахте «Естюнинская» факторы производственной среды и трудового процесса не соответствовали гигиеническим нормативам, а именно: концентрации: Кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли от 2 до 10% (ПДК-4,0 мг/м3) Р.м. проходчика ш. «Естюнинская» ОАО «ВГОК», горно-подготовительный подземный участок № 2: 2015 год (протокол ПСЛ № П 10-2015 от 12.10.2015 год) -/4,53мг/м3, превышения в 1,13 раза (ЦЛК ОАО «ВГОК»). 2016 год (данные годового отчета ОАО «ВГОК») -/4,58мг/м3, превышения в 1,145 раза (ЦЛК ОАО «ВГОК»). не соответствуют допустимым, регламентированным в таб. № 2.1 СанПиН 1.2.3685-21; -Уровень шума не соответствуют допустимым, регламентированным в п. 35 СанПиН 1.2.3685-21: Р.м. проходчика ш. «Естюнинская» «ВГОК», горно-подготовительный подземный участок № 2 2015 год- протокол ПСЛ Ш № 19-2015 от 25.09.2015 г.- 84,4 дБА, превышение на 4,4 дБА (ЦЛК ОАО «ВГОК»). 2016 год- (данные годового отчета ОАО «ВГОК») -96,1 дБА, превышение на 16,1 дБА. Р.м. электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, шахта «Естюнинская», подземный участок центральной подстанции и водоотлива. 2016 год- (данные годового отчета ОАО «ВГОК») -90,9 дБА, превышение на 10,9 дБА (ЦЛК ОАО «ВГОК»). - Параметры микроклимата (температура воздуха) не соответствуют допустимым, регламентированным в п. 32 СанПиН 1.2.3685-21; р.м. проходчика ш. «Естюнинская» «ВГОК», горно-подготовительный подземный участок № 2 2015 год, протокол МК №28-2015 от 25.09.2015 (ЦЛК ОАО «ВГОК»), теплый период года-13,7°С, при ПДУ-15-26. Нарушен пункт 1.5. СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда": «Факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2017, N 27, ст. 3938; 2020, N 29, ст. 4504), с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Нарушены таб. 2.1. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: таб. 2.1. «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны». Согласно п. 34 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", Гигиеническими нормативами, используемыми для оценки уровней воздействия шума на рабочих местах, являются: эквивалентный уровень звука (LpAeqT, дБА), уровень воздействующий на работающего за рабочую смену (измеренный или рассчитанный относительно 8 ч рабочей смены); максимальные уровни звука A, измеренные с временными коррекциями S и I (LpA max) - наибольшая величина уровня звука, измеренная на заданном интервале времени со стандартной временной коррекцией; пиковый корректированный по C уровень звука (LpC peak), дБС - C - взвешенное наибольшее значение за время измерений. Согласно п. 35 СанПиН 1.2.3685-21 Нормативным эквивалентным уровнем звука (LpAeqT, дБА), на рабочих местах, является 80 дБА. Максимальными уровнями звука A, измеренными с временными коррекциями S и I, являются 110 дБА и 125 дБА соответственно. Пиковым корректированным по C уровнем звука (LpC peak), дБС является 137 дБС. Согласно п. 32 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"; Согласно п. 29 СанПиН 1.2.3685-21 «Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый период года приведены в таблице 5.2.». Согласно п. 32 СанПиН 1.2.3685-21 «Допустимые величины интенсивности теплового облучения поверхности тела работающих от источников излучения, нагретых до температуры более 6000С (раскаленный или расплавленный металл, стекло, пламя), не должны превышать 140 Вт/м2». В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п.1.5. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»: «Факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ. В соответствии с п.1. 4. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»: «Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять: производственный контроль за условиями труда; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные Санитарными правилами». В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": «Юридические лица обязаны осуществлять санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда Таким образом, в тех случаях, когда работодатель по обоснованным технологическим и иным причинам не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, он обязан обеспечить безопасность для здоровья своих работников посредствам выполнения комплекса защитных мероприятий (организационных, санитарно – гигиенических, ограничения по времени воздействия фактора на работника – рациональные режимы труда и отдыха, средства индивидуальной защиты и др.)». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст.24,ст.25,ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - п.1.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», - таб.2.1 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.