ЕМУП "СПЕЦАВТОБАЗА"

В Межрегиональное управление № 32 ФМБА России поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в письменном обращении № 55/ж от 18.10.2024г., указаны факты, свидетельствующие о признаках угрозы причинения вреда здоровью и нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения г.Заречный Свердловской области, а именно о нарушении требований санитарного законодательства при вывозе твердых коммунальных отходов (далее-ТКО) с мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории городского округа Заречный Свердловской области. Как следует из ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. В соответствии с требованиями п.2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (далее-Правила), крупногабаритные отходы - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. В соответствии с требованиями п.2 Правил, вывоз твердых коммунальных отходов - транспортирование твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов. В соответствии с требованиями п.3 Правил накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды. В соответствии с требованиями п.21 Правил запрещается организовывать места (площадки) накопления отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав твердых коммунальных отходов, на контейнерных площадках и специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов без письменного согласия регионального оператора. В соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ: «Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека». В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ: «Юридические лица ... в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с требованиями п.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления»: Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с требованиями п.4 раздела I постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641»: - обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. -региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с требованиями п.13 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее-СанПиН 2.1.3684-21) хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °C и ниже, а при температуре плюс 5 °C и выше - не реже 1 раза в 7 суток. В соответствии с требованиями п. 14 раздела II СанПиН 2.1.3684-21: Транспортирование ТКО (КГО) с контейнерных площадок должно производиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по сбору и транспортированию ТКО, с использованием транспортных средств, оборудованных системами, устройствами, средствами, исключающими потери отходов. В соответствии с требованиями Приложения № 1 СанПиН 2.1.3684-21 кратность вывоза отходов составляет: - для контейнерных площадок, расположенных на расстоянии 20 метров и более от нормируемых объектов (до 5-ти контейнеров на площадке): при температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 дня, при температуре плюс 5 °C и выше — ежедневно; - для контейнерных площадок, расположенных на расстоянии 20 метров и более от нормируемых объектов (от 5-ти до 10-ти контейнеров на площадке): при температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 дня, при температуре плюс 5 °C и выше — ежедневно; - для контейнерных площадок, расположенных на расстоянии от 15 до 20 метров от нормируемых объектов (до 5-ти контейнеров на площадке): при температуре плюс 4 °C и ниже — ежедневно, при температуре плюс 5 °C и выше — ежедневно. Согласно информации (письмо исх. № 108-01-41/8029 от 30.10.2024г.) полученной из администрации ГО Заречный: - ГО Заречный в полном объеме обеспечен контейнерным оборудованием для накопления твердых коммунальных отходов; - торговые объекты и предприятия общественного питания, промышленные объекты и муниципальные учреждения имеют собственные места (площадки) накопления ТКО либо привязаны региональным оператором ЕМУП «Спецавтобаза» к близлежащим контейнерным площадкам многоквартирных домов, находящихся на балансе управляющих организаций (без согласования с балансодержателями контейнерных площадок) (ранее вывоз отходов осуществлялся со складских помещений учреждений (бесконтейнерным способом); - графики сбора и транспортирования ТКО и КГО утверждены региональным оператором ЕМУП «Спецавтобаза» в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию‚ территорий городских и сельских поселений, к водным объектам,питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям,эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; - в настоящее время наблюдается не соблюдение региональным оператором ЕМУП «Спецавтобаза» графика сбора и транспортирования ТКО и КГО на территории ГО Заречный. Таким образом, ЕМУП «Спецавтобаза», являющееся региональным оператором и осуществляющее обращение с ТКО и КГО (сбор, транспортирование и др.) на территории ГО Заречный, не выполняет требования законодательства РФ,в т.ч. статьи 8, статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п. 14 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, тем самым создавая угрозу здоровью и нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения г.Заречный Свердловской области.