ООО "ХОРСА"

Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору сфере природопользования (далее – Управление) по результатам рассмотрения материалов рейдового осмотра, проведенного в отношении ООО «ГРИНЛЭНД» (ИНН 6670437421), письма ООО «Хорса» от 13.05.2024 № 27 с приложениями, сведений из ЕГРН об объекте недвижимости (земельном участке) с кадастровым номером 66:41:0514031:9 установлено следующее. Согласно сведениям из ЕГРН, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 66:41:0514031:9 является Общество с ограниченной ответственностью «Хорса», ИНН 6678004973. Между ООО «Хорса» и ООО «ГРИНЛЭНД» 22.04.2021 был заключен договор аренды земельного участка. В соответствии с Соглашением от 15.04.2024 о расторжении договора аренды земельного участка и актом приема-передачи от 19.04.2024 указанный договор аренды был расторгнут, земельный участок передан собственнику. Учитывая изложенное, исполнение обязанностей по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, установленные ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в полном объеме возложены на собственника земельного участка. Актом рейдового осмотра от 15.01.2024 № 429 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0514031:9 осуществляется деятельность по размещению отходов производства и потребления (отход подготовки строительного участка, разборки и сноса зданий) на объекте, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). На земельном участке с кадастровым номером 66:41:0514031:9 осуществляется рекультивация нарушенных земель (ведется деятельность по размещению отходов) с использованием отходов производства и потребления в отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы на применяемую технологию и проектную документацию. В нарушение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, не выполнена обязанность по постановке объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 66:41:0514031:9, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет. (указываются конкретные сведения о причинении (угрозе причинения) вреда охраняемым законом ценностям: жизни и здоровью граждан, сохранности компонентов природной среды (земель, почв, вод, недр, атмосферного воздуха, животных, растений), соблюдению порядка государственного управления, иных требований в области охраны окружающей среды) Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 4 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду. Согласно п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. В соответствии с п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Согласно п. 7 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений. На основании п. 8 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, подтверждаются документами: о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; о реорганизации юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Согласно п. 9 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, выдается свидетельство об актуализации учетных сведений. Таким образом, в действиях ООО «Хорса» содержатся признаки административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.2, ч. 1 ст. 8.4, ст. 8.46 КоАП РФ. При этом, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» (далее – Постановление), привлечение юридических лиц к административной ответственности не предусмотрено. На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рамках осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора) в адрес ООО «Хорса» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации.