ТСН "БРАТСКОЕ 3"

В Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) поступили сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (от 24.07.2023 № 29-01-01-17445/3), согласно которым общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Братская, д. 27, корп. 3 (далее – МКД) используется третьими лицами в отсутствие правовых оснований, собственникам (пользователям) помещений в МКД в платежных документах отдельной строкой начисляется плата за услуги охраны в размере 5,94 руб, за 1 кв. м., не исполняются решения собственников от 05.11.2015 б/н, от 03.03.2018 № 1/2018 в части утвержденных дополнительных услуг. Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Принятие решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, а также принятие решения об определении управляющей организации в качестве лица, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ относится к исключительной компетенции общего собрания. При этом, такие решения принимаются 2/3 от общего числа собственников помещений многоквартирного дома (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Таким образом, использование общего имущества собственников помещений в МКД третьими лицами возможно исключительно на основании принятого в установленном порядке собственниками помещений в МКД на общем собрании соответствующего решения и заключенного договора об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. На управляющей организации, как на ответственном лице по содержанию общего имущества многоквартирного дома, лежит обязанность по недопущению нарушений в части использования общего имущества собственников помещений дома третьими лицами. В порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ в Департамент не поступали протоколы общих собраний собственников помещений в МКД, согласно которым собственниками принято решение по вопросу использования общего имущества. В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства такие протоколы не размещены. На общих собраниях собственников, оформленных протоколами от 09.03.2019 № 1/2019, от 08.06.2023 № 01/2023С, выносился вопрос об использовании общего имущества третьими лицами, однако решение не принято надлежащим количеством голосов. Таким образом общее имущество собственников (установка «кофемата», размещения рекламы в лифтах и размещения рекламы «парикмахерская» в фойе 1 этажа МКД) используется третьими лицами в отсутствие правовых оснований. Также заявитель указывает на начисление дополнительных услуг охраны в отсутствие правовых оснований в размере 5,94 руб, за 1 кв. м. В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, услуги охраны не включены. Из сложившейся в Свердловской области судебной практики (в частности решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.12.2021 по делу № А60-20223/2019, постановления Арбитражного суда Уральского округа от 03.08.2021 по делу № А60-55955/2018) следует, что дополнительные услуги, начисляемые собственникам помещений многоквартирного дома, не относятся к коммунальным услугам, перечисленным в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ. Таким образом, услуги охраны не относятся к жилищно-коммунальным услугам, являются дополнительными услугами, оказываемыми собственникам помещений в многоквартирном доме на основании их волеизъявления. В соответствии с п. 17 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» собственники помещений должны утвердить на общем собрании сами дополнительные услуги, размер их финансирования и порядок их оказания. Такое решение в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ принимается большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. В порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ в Департамент не поступали протоколы общих собраний собственников помещений в МКД по вопросу утверждения дополнительной услуги по охране. В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства такие протоколы не размещены. Также на общем собрании собственников, оформленном протоколом от 05.11.2015 б/н, утверждена услуга дежурного администратора в размере 6,60 руб. за 1 кв. м. помещения в МКД, на общем собрании собственников, оформленном протоколом от 03.03.2018 № 1/2018, утверждена дополнительная услуга по замене грязеудерживающих ковриков, между тем указанные решения собственников ТСН «БРАТСКОЕ 3» не исполняются, собственникам не производится начисление платы за данные услуги. Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по недопущению использования общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Братская, д. 27, корп. 3 третьими лицами в отсутствие правовых оснований (соответствующего решения общего собрания), начисления собственникам помещений МКД платы за дополнительную услугу по охране в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг в отсутствие правовых оснований (соответствующего решения), принять меры к исполнению решений, оформленных протоколами от 05.11.2015 б/н, от 03.03.2018 № 1/2018, в части утвержденных дополнительных услуг. При установлении неправомерности начисления платы за дополнительную услугу по охране рассмотреть вопрос о сторнировании ранее произведенных начислений.