АО "ЭНЕРГОСБЫТ ПЛЮС"

В адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) поступило обращение (от 31.01.2023 № 29-01-68-2189/1) от собственника жилого дома № 28 по ул. Мира в д. Старые Решеты, г. Первоуральск (далее – жилой дом) по вопросам отсутствия направленных исполнителем платежных документов по оплате коммунальной услуги по электроснабжению и несоблюдения порядка приостановления предоставления собственнику жилого дома коммунальной услуги по электроснабжению. В соответствии с частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: - платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, - информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе. Согласно части 2.1 статьи 155 ЖК РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В ходе исследования имеющихся в распоряжении Департамента сведений установлено, что на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства не размещены платежные документы, информация о размере платы за коммунальную услугу по электроснабжению за расчетные периоды "август 2020" - "январь 2023" в отношении жилого дома, что указывает на признаки нарушения АО «ЭнергосбыТ Плюс» требований части 2.1 статьи 155 ЖК РФ. В ходе исследования порядка приостановления АО «ЭнергосбыТ Плюс» предоставления собственнику жилого дома коммунальной услуги по электроснабжению установлено следующее. В соответствии с подп. «а» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами № 354. Согласно пункту 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. В соответствии с пунктом 119 Правил № 354 если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. Анализ имеющихся в распоряжении Департамента сведений показал, что по состоянию на 01.09.2022 у собственника жилого дома имелась задолженность по оплате коммунальной услуги по электроснабжению указанного выше жилого помещения в размере 6 362,86 рублей, образовавшаяся за период с 01.07.2021 по 31.08.2022, которая превышает два расчетных периода. Текст уведомления о планируемом приостановлении режима потребления электрической энергии в жилой дом размещен в платежном документе за расчетный период «август 2022», направленного в адрес собственника жилого дома на адрес электронной почты ram66@list.ru, указанной Вами при регистрации в личном кабинете клиента. В связи с неоплатой в установленный в уведомлении срок задолженности и отсутствием технической возможности для введения ограничения предоставления коммунальной услуги, 30.09.2022 АО «ЭнергосбыТ Плюс» произведено приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в жилой дом. Однако надлежащие доказательства получения собственником жилого дома платежного документа за расчетный период «август 2022» с размещенным текстом уведомления о планируемом приостановлении режима потребления электрической энергии, у АО «ЭнергосбыТ Плюс» отсутствуют. Согласно подп. «в» пункта 122 Правила № 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Из доводов Вашего обращения следует, что в жилом доме холодное водоснабжение обеспечивается посредством индивидуальной скважины. Для поступления холодной воды в жилом доме установлен электрический насос. Также для обеспечения теплоснабжением жилого дома имеется электрический котел и камин, работоспособность которых обеспечивается при помощи электроснабжения жилого дома. В связи с отсутствием электроснабжения электрический насос, скважина, электрический котел и камин находятся в нерабочем состоянии. При этом в жилом доме не предусмотрены централизованное холодное водоснабжение и теплоснабжение, альтернативные источники для обеспечения холодным водоснабжением и теплоснабжением в жилом доме отсутствуют. В результате приостановления АО «ЭнергосбыТ Плюс» предоставления в жилой дом коммунальной услуги по электроснабжению отключены единственные источники водоснабжения и теплоснабжения в доме, что приводит к нарушению установленных требований пригодности жилого дома для постоянного проживания граждан. Таким образом, действия АО «ЭнергосбыТ Плюс» по приостановлению предоставления в жилой дом коммунальной услуги по электроснабжению при несоблюдении установленного порядка и при отключении единственных источников водоснабжения и теплоснабжения, указывают на признаки нарушения подп. «в» пункта 119, пункта 122 Правил № 354. Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю АО «ЭнергосбыТ Плюс» принять меры к: размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в установленный частью 2.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срок платежных документов, содержащих информацию о размере начисленной потребителю платы за коммунальную услугу, соблюдению установленного подп. «в» пункта 119, пункта 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 порядка приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению собственнику жилого дома