ТСН "ВУЗ-97"

В Департамент поступило обращение (от 30.01.2023 № 29-01-01-2158/1) гражданина, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, б-р Сиреневый, д. 18, кв. 32 (далее – МКД), по вопросу нарушения положений действующего законодательства в части начисления в платежном документе услуги «членские взносы на содержание», а также услуги «членские взносы на обсл. жил.», размер которых в декабре 2022 года составил 2063,83 руб. и 400 руб. соответственно, в декабре 2020 года размер платы за указанные услуги составил 1819 руб. и 400 руб. соответственно. Также в платежном документе производится начисление платы за услугу «садовод» в отсутствии правовых оснований, в том числе начисление по данной услуге производилось в период с апреля 2022 года по декабрь 2022 года, в который данные услуги не оказывались. В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. В соответствии с ч. 8 ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (п. 4 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ); утверждение составленных правлением товарищества собственников жилья смет доходов и расходов на соответствующий год (п. 3 ст. 148 ЖК РФ). Согласно доводам заявителя, в платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам отдельной строкой начисляется плата «членские взносы на содержание», а также «членские взносы на обсл. жил.», что не соответствует требованиям ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, указывает на признаки нарушения структуры платы за жилое помещение. Кроме того, на основании п. 3 ст. 138 ЖК РФ правление ТСЖ обязано составлять смету доходов и расходов на соответствующий год, предоставлять ее общему собранию членов товарищества для утверждения. В Департамент в порядке ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации протоколы общих собраний членов ТСН «ВУЗ-97», содержащие вопрос об утверждении сметы расходов и доходов на 2020-2023 годы не поступали. В государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) не размещены. В минимальный перечень услуг и работ, установленный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», услуги садовода не включены. Из сложившейся в Свердловской области судебной практики (в частности решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.12.2021 по делу № А60-20223/2019, постановления Арбитражного суда Уральского округа от 03.08.2021 по делу № А60-55955/2018) следует, что дополнительные услуги, начисляемые собственникам помещений многоквартирного дома, не относятся к коммунальным услугам, перечисленным в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ. Таким образом, услуги садовода не относятся к жилищно-коммунальным услугам, являются дополнительными услугами, которые могут оказываться собственникам помещений в многоквартирном доме на основании их волеизъявления. В соответствии с п. 17 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», собственники помещений должны утвердить на общем собрании сами дополнительные услуги, размер их финансирования и порядок их оказания. В Департамент в порядке ст. 46 ЖК РФ протоколы общих собраний собственников, содержащие вопрос об утверждении дополнительной услуги, не поступали, в ГИС ЖКХ не размещены. Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Принять меры по недопущению нарушения прав собственников, в части утверждения сметы доходов и расходов на соответствующий год, к недопущению начисления собственникам помещений МКД платы за дополнительную услугу «садовод» в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг в отсутствие правовых оснований (соответствующего решения). Рассмотреть при наличии оснований вопрос о сторнировании ранее произведенных начислений, принять меры по соблюдению структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленной ч. 2 ст. 154 ЖК РФ.