Проверка № 66231186600004974938 от 7 февраля 2023 года

ТСН "КАНДИНСКИЙ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
7 февраля 2023 года

Проверка проводится в отношении
ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ (ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ) "КАНДИНСКИЙ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
Согласно сведений, поступивших в Департамент, от 12.01.2023 № 29-01-01-647/1, ТСН «Кандинский» отказывает собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гоголя, д. 18 (далее – МКД) в перерасчете платы за содержание жилья и дополнительной платы, ранее начисленной в качестве дополнительных взносов в связи с приобретением товариществом собственников недвижимости (далее – товарищество, ТСН «Кандинский») уборочной техники и системы мойки транспортных средств. При этом решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленные протоколом от 29.10.2021 № 10/21 (вопросы № 5, 6, 7 повестки дня) признаны недействительными в судебном порядке. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД от 29.10.2021, собственниками помещений в МКД приняты решения: - утвердить размер взносов собственниками помещений в МКД в период с 01.10.2021 по 31.12.2021 в связи с приобретением системы мойки транспортных средств, определенного за 1 кв. м. в размере 8 рублей 36 копеек в месяц, и не распространяющего свое действие для нежилых помещений с кадастровыми номерами: 66:41:0000000:106569; 66:41:0000000:106570; 66:41:0000000:106571; 66:41:0000000:106572; 66:41:0000000:106573; - утвердить размер взносов собственниками помещений в МКД в период с 01.10.2021 по 31.12.2021 в связи с приобретением ТСН "Кандинский" поломоечной техники, определенного за l кв. м. размере: 52 рубля 49 копеек в месяц, и не распространяющего свое действие для нежилых помещений с кадастровыми номерами: 66:41:0000000:106569; 66:41:0000000:106570; 66:41:0000000:106571; 66:41:0000000:106572; 66:41:0000000:106573; - утвердить тариф за содержание жилья (ставку платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме) в соответствии с финансовым планом (сметой доходов и расходов, с учетом дифференцированного размера для нежилых помещений с кадастровыми номерами: 66:41:0000000:106569; 66:41:0000000:106570; 66:41:0000000:106571; 66:41:0000000:106572; 66:41:0000000:106573) ТСН "Кандинский" и распространить его действие с 01.10.2021 по 30.09.2022. Указанные решения общего собрания собственников помещений в МКД (протокол от 29.10.2021) признаны недействительными в судебном порядке (решение Октябрьского районного суда от 22.07.2022 по делу 2-968/202, апелляционное определение Свердловского областного суда от 30.11.202 по делу № 33-19089/2022). Решение суда вступило в законную силу. Согласно п. 4 ст. 184 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия. Соответственно, собственники помещений в МКД вправе требовать перерасчет ранее начисленной платы за содержание жилья и указанные дополнительные сборы, произведенной на основании решений, признанных судом недействительными. На запрос Департамента от 17.01.2023 № 29-05-02/1417 от ТСН «Кандинский» поступил ответ от 01.02.2023 № 2061, согласно которому ТСН «Кандинский» не усматривает оснований для перерасчета платы за содержание жилья собственникам помещений в МКД, поскольку судами не определены последствия применения недействительности решений общего собрания, судом не указано, что решения признаются ничтожными с момента их принятия, истцами не заявлялись требования о применении последствий признания недействительными решений, а также ТСН «Кандинский» ссылается на то, что услуги собственникам были оказаны. Департамент обращает внимание на следующее: 1. Департаментом рассматривается вопрос соблюдения обязательных требований жилищного законодательства в части соблюдения порядка перерасчета платы по заявлению собственника помещения в МКД, а не вопрос исполнения решений суда. В связи с чем ссылка на неуказание судом последствия применения недействительности решений не обоснована. 2. Указанные решения собственников помещений в МКД признаны судом недействительными со ссылкой на п. 1 ст. 184.1 ГК РФ, то есть в силу признания их таковыми судом (оспоримые решения), обладающими также признаками ничтожности. 3. В силу п. 4 ст. 184 ГК РФ, решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия. В апелляционном определении Свердловский областной суд указал следующее. В части решения собственников об утверждении ставки платы за содержание жилья. 1. Утверждение размера платы за содержание жилья относится к компетенции общего собрания членов ТСН «Кандинский», а не общего собрания собственников помещений в МКД, в силу ч. 8 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п. 13.7.9 Устава товарищества. 2. Большая разница в тарифах для нежилых помещений ответчика и иных жилых и нежилых помещений в МКД экономически не обоснована, необходимость такой разницы не подтверждена, установление дифференцированного тарифа для отдельных помещений (ответчика) и иных помещений, в том числе иных нежилых помещений, в МКД противоречит требованиям закона. Разница в тарифах для разных категорий помещений не должна быть произвольной, а дифференциация размеров платежей не должна приводить к недопустимым различиям в правовом положении собственников помещений в МКД, относящихся к одной и той же категории. В части решения собственников об утверждении размера взносов собственниками помещений в МКД в связи с приобретением системы мойки транспортных средств. 1. Принятие такого решения также не относится к компетенции собственников помещений в МКД. Собственники помещений в МКД не вправе вмешиваться в деятельность юридического лица – ТСН «Кандинский» и разрешать вопросы, связанные с приобретением ТСН «Кандинский» в собственность имущества. Либо собственниками помещений в МКД не принималось решение о приобретении в собственность имущества, решение о порядке использования такого общего имущества, без чего невозможно решить вопрос о порядке распределения денежных средств. 2. Система мойки транспортных средств находится в помещении, принадлежащем на праве собственности конкретному лицу (ответчику). В части решения собственников об утверждении размера взносов собственниками помещений в МКД в связи с приобретением ТСН «Кандинский» поломоечной техники. 1. Принятие такого решения также не относится к компетенции собственников помещений в МКД. Собственники помещений в МКД не вправе вмешиваться в деятельность юридического лица – ТСН «Кандинский» и разрешать вопросы, связанные с приобретением ТСН «Кандинский» в собственность имущества. ТСН «Кандинский» самостоятельно принимает решения о приобретении в собственность имущества. 2. Собственники помещений в МКД вносят плату за содержания общего имущества, которая предполагает в своем составе возмещение ТСН «Кандинский» необходимых расходов, в том числе на приобретение техники. Из чего следует, что ТСН «Кандинский» произвело собственникам помещений в МКД излишние начисления денежных средств в отсутствие правовых оснований. Такое заключение следует в том числе из выводов суда о невозможности участия собственников в финансово-хозяйственной деятельности юридического лица. Фактически ТСН «Кандинский» как юридическое лицо приобрело в собственность имущество за счет дополнительно начисленных собственникам средств помимо платы за содержание жилья. Между тем из решения суда следует, что расходы на приобретение необходимых средств и техники (инвентаря) входят в плату за содержания общего имущества, поскольку она предполагает в своем составе возмещение ТСН «Кандинский» необходимых на содержание общего имущества собственников помещений в МКД расходов. Кроме того, само по себе начисление дополнительных взносов всем собственникам помещений в МКД, в том числе не являющимся членами товарищества, помимо платы за содержание жилья возможно исключительно на основании волеизъявления собственников. Поскольку решения общего собрания собственников помещений в МКД признаны в установленном порядке недействительными, волеизъявление собственников на начисление им дополнительных сборов отсутствует. Аналогично, поскольку судом признано недействительным решение общего собрания собственников помещений в МКД в части утверждения размера платы за содержание жилья, применение определенного таким решением собственников размера платы недопустимо, поскольку соответствующее волеизъявление членов товарищества отсутствует. Собственник помещения в МКД вправе обратиться с заявлением к ответственному лицу о возврате излишне уплаченных денежных средств. На основании такого заявления ответственное лице обязано произвести перерасчет платы за содержание жилья (и дополнительные взносы) также в том случае, если судом основания для таких начислений признаны недействительными (то есть основания для начислений отсутствуют). В противном случае будут нарушены установленные жилищным законодательством требования к порядку начисления платы за содержание жилья и дополнительные взносы. Согласно обращению от 12.01.2023 № 29-01-01-647/1, собственником подано заявление о перерасчете платы за содержание жилья и дополнительные взносы за приобретение ТСН «Кандинский» уборочной техники и системы мойки транспортных средств (возврат излишне уплаченных средств). Установленных порядок перерасчета платы со стороны собственника помещения в МКД соблюден. Отказ в перерасчете такой платы (в возврате произведенных платежей) в связи с несогласием с решением суда правомерным не является, поскольку судебное решение вступило в законную силу и является обязательным для всех участников правоотношений. Последствия признания недействительными решений общего вытекают из совокупности указанных выше норм гражданского и жилищного законодательства и должны быть применены независимо от указания на них в судебном решении. Учитывая изложенное, в ТСН «Кандинский» усматриваются признаки нарушений установленных требований действующего жилищного законодательства в части начисления платы за содержание жилья и начисления дополнительных взносов за приобретение ТСН «Кандинский» уборочной техники и системы мойки транспортных средств собственникам помещений в МКД. Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Осуществить в установленном жилищным законодательстве порядке перерасчет платы за содержание жилья собственникам помещений в МКД, произведенной на основании признанного в судебном порядке недействительным решения собственников от 29.10.2021. Сторнировать произведенные собственникам помещений в МДК начисления дополнительных взносов за приобретение ТСН «Кандинский» уборочной техники и системы мойки транспортных средств, произведенные на основании признанных недействительными решений собственников, оформленных протоколом общего собрания от 29.10.2021.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Зеленина Светлана Анатольевна Заместитель начальника отдела контроля и надзора
Южакова Екатерина Евгеньевна Главный специалист отдела контроля и надзора


Объекты и итоги проверки

Адрес
Свердловская обл. , г. Екатеринбург, ул. Гоголя, стр. 18

Нет данных о результатах проверки