Проверка № 66231186600004974938 от 7 февраля 2023 года
ТСН "КАНДИНСКИЙ"
Дата проведения
7 февраля 2023 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Предостережение
Согласно сведений, поступивших в Департамент, от 12.01.2023 № 29-01-01-647/1, ТСН «Кандинский» отказывает собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гоголя, д. 18 (далее – МКД) в перерасчете платы за содержание жилья и дополнительной платы, ранее начисленной в качестве дополнительных взносов в связи с приобретением товариществом собственников недвижимости (далее – товарищество, ТСН «Кандинский») уборочной техники и системы мойки транспортных средств. При этом решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленные протоколом от 29.10.2021 № 10/21 (вопросы № 5, 6, 7 повестки дня) признаны недействительными в судебном порядке. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД от 29.10.2021, собственниками помещений в МКД приняты решения: - утвердить размер взносов собственниками помещений в МКД в период с 01.10.2021 по 31.12.2021 в связи с приобретением системы мойки транспортных средств, определенного за 1 кв. м. в размере 8 рублей 36 копеек в месяц, и не распространяющего свое действие для нежилых помещений с кадастровыми номерами: 66:41:0000000:106569; 66:41:0000000:106570; 66:41:0000000:106571; 66:41:0000000:106572; 66:41:0000000:106573; - утвердить размер взносов собственниками помещений в МКД в период с 01.10.2021 по 31.12.2021 в связи с приобретением ТСН "Кандинский" поломоечной техники, определенного за l кв. м. размере: 52 рубля 49 копеек в месяц, и не распространяющего свое действие для нежилых помещений с кадастровыми номерами: 66:41:0000000:106569; 66:41:0000000:106570; 66:41:0000000:106571; 66:41:0000000:106572; 66:41:0000000:106573; - утвердить тариф за содержание жилья (ставку платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме) в соответствии с финансовым планом (сметой доходов и расходов, с учетом дифференцированного размера для нежилых помещений с кадастровыми номерами: 66:41:0000000:106569; 66:41:0000000:106570; 66:41:0000000:106571; 66:41:0000000:106572; 66:41:0000000:106573) ТСН "Кандинский" и распространить его действие с 01.10.2021 по 30.09.2022. Указанные решения общего собрания собственников помещений в МКД (протокол от 29.10.2021) признаны недействительными в судебном порядке (решение Октябрьского районного суда от 22.07.2022 по делу 2-968/202, апелляционное определение Свердловского областного суда от 30.11.202 по делу № 33-19089/2022). Решение суда вступило в законную силу. Согласно п. 4 ст. 184 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия. Соответственно, собственники помещений в МКД вправе требовать перерасчет ранее начисленной платы за содержание жилья и указанные дополнительные сборы, произведенной на основании решений, признанных судом недействительными. На запрос Департамента от 17.01.2023 № 29-05-02/1417 от ТСН «Кандинский» поступил ответ от 01.02.2023 № 2061, согласно которому ТСН «Кандинский» не усматривает оснований для перерасчета платы за содержание жилья собственникам помещений в МКД, поскольку судами не определены последствия применения недействительности решений общего собрания, судом не указано, что решения признаются ничтожными с момента их принятия, истцами не заявлялись требования о применении последствий признания недействительными решений, а также ТСН «Кандинский» ссылается на то, что услуги собственникам были оказаны. Департамент обращает внимание на следующее: 1. Департаментом рассматривается вопрос соблюдения обязательных требований жилищного законодательства в части соблюдения порядка перерасчета платы по заявлению собственника помещения в МКД, а не вопрос исполнения решений суда. В связи с чем ссылка на неуказание судом последствия применения недействительности решений не обоснована. 2. Указанные решения собственников помещений в МКД признаны судом недействительными со ссылкой на п. 1 ст. 184.1 ГК РФ, то есть в силу признания их таковыми судом (оспоримые решения), обладающими также признаками ничтожности. 3. В силу п. 4 ст. 184 ГК РФ, решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия. В апелляционном определении Свердловский областной суд указал следующее. В части решения собственников об утверждении ставки платы за содержание жилья. 1. Утверждение размера платы за содержание жилья относится к компетенции общего собрания членов ТСН «Кандинский», а не общего собрания собственников помещений в МКД, в силу ч. 8 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п. 13.7.9 Устава товарищества. 2. Большая разница в тарифах для нежилых помещений ответчика и иных жилых и нежилых помещений в МКД экономически не обоснована, необходимость такой разницы не подтверждена, установление дифференцированного тарифа для отдельных помещений (ответчика) и иных помещений, в том числе иных нежилых помещений, в МКД противоречит требованиям закона. Разница в тарифах для разных категорий помещений не должна быть произвольной, а дифференциация размеров платежей не должна приводить к недопустимым различиям в правовом положении собственников помещений в МКД, относящихся к одной и той же категории. В части решения собственников об утверждении размера взносов собственниками помещений в МКД в связи с приобретением системы мойки транспортных средств. 1. Принятие такого решения также не относится к компетенции собственников помещений в МКД. Собственники помещений в МКД не вправе вмешиваться в деятельность юридического лица – ТСН «Кандинский» и разрешать вопросы, связанные с приобретением ТСН «Кандинский» в собственность имущества. Либо собственниками помещений в МКД не принималось решение о приобретении в собственность имущества, решение о порядке использования такого общего имущества, без чего невозможно решить вопрос о порядке распределения денежных средств. 2. Система мойки транспортных средств находится в помещении, принадлежащем на праве собственности конкретному лицу (ответчику). В части решения собственников об утверждении размера взносов собственниками помещений в МКД в связи с приобретением ТСН «Кандинский» поломоечной техники. 1. Принятие такого решения также не относится к компетенции собственников помещений в МКД. Собственники помещений в МКД не вправе вмешиваться в деятельность юридического лица – ТСН «Кандинский» и разрешать вопросы, связанные с приобретением ТСН «Кандинский» в собственность имущества. ТСН «Кандинский» самостоятельно принимает решения о приобретении в собственность имущества. 2. Собственники помещений в МКД вносят плату за содержания общего имущества, которая предполагает в своем составе возмещение ТСН «Кандинский» необходимых расходов, в том числе на приобретение техники. Из чего следует, что ТСН «Кандинский» произвело собственникам помещений в МКД излишние начисления денежных средств в отсутствие правовых оснований. Такое заключение следует в том числе из выводов суда о невозможности участия собственников в финансово-хозяйственной деятельности юридического лица. Фактически ТСН «Кандинский» как юридическое лицо приобрело в собственность имущество за счет дополнительно начисленных собственникам средств помимо платы за содержание жилья. Между тем из решения суда следует, что расходы на приобретение необходимых средств и техники (инвентаря) входят в плату за содержания общего имущества, поскольку она предполагает в своем составе возмещение ТСН «Кандинский» необходимых на содержание общего имущества собственников помещений в МКД расходов. Кроме того, само по себе начисление дополнительных взносов всем собственникам помещений в МКД, в том числе не являющимся членами товарищества, помимо платы за содержание жилья возможно исключительно на основании волеизъявления собственников. Поскольку решения общего собрания собственников помещений в МКД признаны в установленном порядке недействительными, волеизъявление собственников на начисление им дополнительных сборов отсутствует. Аналогично, поскольку судом признано недействительным решение общего собрания собственников помещений в МКД в части утверждения размера платы за содержание жилья, применение определенного таким решением собственников размера платы недопустимо, поскольку соответствующее волеизъявление членов товарищества отсутствует. Собственник помещения в МКД вправе обратиться с заявлением к ответственному лицу о возврате излишне уплаченных денежных средств. На основании такого заявления ответственное лице обязано произвести перерасчет платы за содержание жилья (и дополнительные взносы) также в том случае, если судом основания для таких начислений признаны недействительными (то есть основания для начислений отсутствуют). В противном случае будут нарушены установленные жилищным законодательством требования к порядку начисления платы за содержание жилья и дополнительные взносы. Согласно обращению от 12.01.2023 № 29-01-01-647/1, собственником подано заявление о перерасчете платы за содержание жилья и дополнительные взносы за приобретение ТСН «Кандинский» уборочной техники и системы мойки транспортных средств (возврат излишне уплаченных средств). Установленных порядок перерасчета платы со стороны собственника помещения в МКД соблюден. Отказ в перерасчете такой платы (в возврате произведенных платежей) в связи с несогласием с решением суда правомерным не является, поскольку судебное решение вступило в законную силу и является обязательным для всех участников правоотношений. Последствия признания недействительными решений общего вытекают из совокупности указанных выше норм гражданского и жилищного законодательства и должны быть применены независимо от указания на них в судебном решении. Учитывая изложенное, в ТСН «Кандинский» усматриваются признаки нарушений установленных требований действующего жилищного законодательства в части начисления платы за содержание жилья и начисления дополнительных взносов за приобретение ТСН «Кандинский» уборочной техники и системы мойки транспортных средств собственникам помещений в МКД. Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Осуществить в установленном жилищным законодательстве порядке перерасчет платы за содержание жилья собственникам помещений в МКД, произведенной на основании признанного в судебном порядке недействительным решения собственников от 29.10.2021. Сторнировать произведенные собственникам помещений в МДК начисления дополнительных взносов за приобретение ТСН «Кандинский» уборочной техники и системы мойки транспортных средств, произведенные на основании признанных недействительными решений собственников, оформленных протоколом общего собрания от 29.10.2021.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Зеленина Светлана Анатольевна | Заместитель начальника отдела контроля и надзора |
Южакова Екатерина Евгеньевна | Главный специалист отдела контроля и надзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Свердловская обл. , г. Екатеринбург, ул. Гоголя, стр. 18
Нет данных о результатах проверки