ЖСК "ПАПАНИНЦЕВ-1"

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент), в соответствии с п.п. 20-3, 20-4 плана работы Департамента на 2023 год, утвержденным приказом от 29.12.2022 № 199-А «Об утверждении Плана работы Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на 2023 год» (мониторинг безопасности), проведен анализ ежеквартальной отчетности жилищно-строительных кооперативов, чья деятельность связана с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов на территории Свердловской области, в том числе об исполнении такими кооперативами своих обязательства перед членами кооператива и иными лицами за 1 квартал 2023 года, а также мониторинг соблюдения жилищно-строительными кооперативами требований действующего законодательства о раскрытии (размещении) документов, информации (данных) содержащихся в единой информационной системе жилищного строительства (далее –ЕИСЖС). Мониторинг включает в себя анализ соблюдения жилищно-строительными кооперативами требований при размещении сведений и информации, обязательной к размещению, и соблюдение Правил размещения информации субъектами, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», а также анализ соблюдения требований ст. 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), приказа Минстроя России от 03.07.2017 № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости». Согласно ч. 4.1 ст. 23.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о долевом строительстве), п. 10(4) Правил жилищно-строительные кооперативы обязаны размещать в ЕИСЖС информацию, предусмотренную ЖК РФ. Обязанность по размещению в ЕИСЖС информации, предусмотренной ст. 123.1 ЖК РФ, установлена для жилищно-строительных кооперативов с 25.09.2019. В соответствии с ч. 1 ст. 123.1 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив, осуществляющий за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома, обязан размещать в ЕИСЖС, устав кооператива и иные документы, предусмотренные ЖК РФ. Также, в соответствии с ч. 3 ст. 123.1 ЖК РФ, жилищно-строительный кооператив обязан вести, в том числе в единой информационной системе жилищного строительства, реестр своих членов. Застройщиком ЖСК «Папанинцев-1» устав, реестр членов ЖСК и другие, предусмотренные законодательством сведения и документы в ЕИСЖС не размещены. Кроме того, в соответствии с п. 3.3 ч. 2 ст. 123.2 ЖК РФ контролирующий орган вправе ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Отчетность представляется каждый квартал, начиная с квартала, в течение которого заключен первый договор в составе строящегося (создаваемого) многоквартирного дома, и по квартал, в течение которого получено разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию (абзац 2 ч. 2 приказа Минстроя России от 03.07.2017 № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»). Застройщиком ЖСК «Папанинцев-1» договоры паевого участия в Департамент не представлены, представлен список пайщиков, в котором реквизиты договоров паевого участия не указаны. Ежеквартальная отчетность застройщиком в контролирующий орган не предоставляется, сведения и документы, перечисленные в ч. 1 и 3 ст. 123.1 ЖК РФ в ЕИСЖС не размещены. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 4.1 ст. 23.3 Закона о долевом строительстве, ч.ч. 1, 3 ст. 123.1, п. 3.3 ч. 2 ст. 123.2 ЖК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ЖСК «Папанинцев-1» обеспечить соблюдение обязательных требований ч. 4.1 ст. 23.3 Закона о долевом строительстве, ч.ч. 1, 3 ст. 123.1, п. 3.3 ч. 2 ст. 123.2 ЖК РФ. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном контроле (надзоре) деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов, на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 08.09.2021 № 559-ПП. Информацию о принятых мерах прошу направить в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области к 27.09.2023.