ООО "УК "ЧКАЛОВСКАЯ"

В Департамент поступило обращение от 02.11.2023 № 29-01-01-27977/1 от жителя многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Щербакова, стр. 113 (далее – МКД), кв. 69. Как следует из обращения, в отопительный период 2022-2023 гг. плата за коммунальную услугу по отоплению начислялась исходя из норматива потребления в связи с неисправностью узла учета тепловой энергии (далее - УКУТ). В июле 2023 года жителям МКД от ООО УК «Чкаловская» поступила информация о том, что прибор учета прошел поверку, признан исправным, в отопительном периоде 2023-2024 гг. расчет платы за отопление будет производится исходя из фактических объемов потребления. Между тем в платежном документе за октябрь 2023 года расчет за отопление произведен исходя из норматива потребления, в том числе за сентябрь 2023 года (в платежном документе за октябрь 2023 года), с чем потребитель не согласен. В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Таким образом, управляющая организация обязана за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Требования законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности установлены Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ). В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе в целях соблюдения требований п. 1 ст. 13 названого закона, согласно которому, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») (далее – Правила № 1034) включает в себя: поверку, ремонт и замену приборов учета (п. 17). В соответствии с п. 6 Правил № 491 в состав общего имущества, в том числе включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии. Подпункт «д» п. 10 Правил № 491 предусматривает постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Из положений ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ следует, что устранение нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета надлежит осуществить до истечения двух месяцев с момента их выявления. В адрес ООО УК «Чкаловская» направлен запрос пояснений в отношении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям от 07.11.2023 № 29-09-02/64033, ответ на который в адрес Департамента не поступил. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) не содержит информации об оснащении МКД УКУТ. В платежном документе за октябрь 2023 года отсутствуют показания УКУТ, по результатам анализа платежного документа усматривается начисление платы за отопления исходя из норматива потребления. На территории г. Екатеринбурга постановлением Главы города Екатеринбурга от 23.12.2005 № 1276 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях в городе Екатеринбурге» утвержден норматив потребления коммунальной услуги отопления в жилых домах с централизованными системами теплоснабжения за 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц при отопительном периоде 7 месяцев. Таким образом, указанный норматив потребления утвержден из расчета 7-месячного отопительного периода (с октября по апрель). Для периода сентябрь 2023 года, выходящего за рамки 7-месячного отопительного периода, указанный норматив не подлежит применению. Таким образом, усматриваются признаки нарушения обязательных требований законодательства к оснащению МКД коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и эксплуатации такого прибора учета, к начислению платы за услугу отопления