ООО "УК "ЧКАЛОВСКАЯ"

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов. В соответствии с подп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Постановление № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Таким образом, управляющая организация обязана за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективно-сти. Требования законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повы-шении энергетической эффективности установлены Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 261). В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе в целях соблюдения требований п. 1 ст. 13 названого закона, согласно которому, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерче-ском учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») (далее – Правила № 1034) включает в себя: поверку, ре-монт и замену приборов учета (п. 17). Проверка готовности узла учета к эксплуатации, в соответствии с п. 73 Правил № 1034, осуществляется перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета Из положений ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ следует, что устранение нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета надлежит осуществить в течении двух месяцев с момента их выявления. Неисполнение перечисленных положений закона влечет нарушение ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, подп. «б» п. 3 Положения № 1110 и, соответственно, лицензионных требований. В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества, в том числе включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии. Подпункт «д» п. 10 Правил № 491 предусматривает постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290 № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» установлен минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 18 которого управляющая организация обязана осуществлять постоянный контроль параметров теплоносителя и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления. При рассмотрении поступившего в Департамент обращений потребителя зарегистрированного 09.11.2022 № 29-01-01-41/1 установлено, что общедомовой прибор учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме, не введен в эксплуатацию с сентября 2021 года. По сведениям, имеющимся в Департаменте, многоквартирный дом № 113 по ул. Щербакова в г. Екатеринбурге оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, который не допущен в эксплуатацию на 2022-2023 годы. Для ввода прибора учета в эксплуатацию ООО «УК Чкаловская» в адрес ресурсоснабжающей организации ООО «ТЭК «Чкаловский» направлено письмо о повторном вызове специалиста для приемки общедомового прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию. До настоящего времени общедомовой прибор учета в эксплуатацию не введен, в связи с чем начисление платы за услугу отопления с сентября 2022 года (с начислениями в платежном документе за октябрь 2022 года) производится исходя из среднемесячного объема потребления, затем исходя из утвержденного норматива потребления. Кроме того, из доводов обращения следует, что договор ресурсоснабжения между ООО «УК Чкаловская» и ООО «ТЭК «Чкаловский» не заключен, между тем в соответстсвии с подп. «д» п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением обязательных стандартов в том числе, заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) жилищный кодекс Российской Федерации; 2) постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». 3) Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 4) постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» 3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО УК «Чкаловская» обеспечить соблюдение лицензионных требований в части исполнения обязанности по устранению нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета (ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ) в сроки, установленные требованиями об учете используемых энергетических ресурсов (в течение 2 месяцев с даты выявленных нарушений) и начисление платы потребителям/собственникам жилых помещений в многоквартирный дом № 113 по ул. Щербакова в г. Екатеринбурге е за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний ОДПУ (п. 42(1) Правил № 354), в срок до 01.03.2023.