ООО "УК"ПАРИТЕТ"

В Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области поступило обращение от 13.01.2023 №29-01-05-744/1 по вопросу приостановления представления коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: Свердловская область, Сысертский район, п.Двуреченск, ул.Озерная, д.8, кв.71. Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов определяются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354) (пункт 1). В соответствии с данными Правилами исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества (пункт 31, подпункт «а»). Исполнитель вправе приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном Правилами №354, подачу потребителю коммунальных ресурсов (пункт 32, подпункт «д»). Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг установлен пунктами 114-122 Правил №354. В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление данной коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя (подпункт «а» пункта 117 Правил №354). Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у него задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (абзац 1 пункта 118 Правил №354). В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности (абзац 2 пункта 118 Правил №354). В соответствии с пунктом 119 Правил №354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. В ходе рассмотрения обращения установлено, что исполнителем услуги по электроснабжению по вышеуказанному адресу является ООО «УК «ПАРИТЕТ». Из пояснений ООО «УК «ПАРИТЕТ» от 19.01.2023 №11 (вх.№1100 от 20.01.2023) следует, что 01.06.2021 данное лицо уведомило потребителя о наличии просроченной задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 70059,50 руб, указав, что в случае непринятия мер по погашению данной задолженности будет произведено приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению; 22.06.2021 приостановление предоставления данной услуги было произведено. Между тем пояснения ООО «УК «ПАРИТЕТ» свидетельствуют о несоблюдении им норм приведенных выше пунктов 118, 119 Правил №354, из которых следует, что задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги подлежит расчету в отдельности, а ограничению либо приостановлению в случае неполной оплаты потребителем подлежит конкретная (не полностью оплаченная) коммунальная услуга. Свидетельств того, что ООО «УК «ПАРИТЕТ» потребителю было направлено извещение о задолженности по оплате именно коммунальной услуги по электроснабжению в материалах пояснений не имеется. Не имеется свидетельств того, что ООО «УК «ПАРИТЕТ» производило расчет задолженности потребителя по оплате коммунальной услуги по электроснабжению в отдельности. Кроме того, по смыслу указанных норм приостановлению предоставления коммунальной услуги должно предшествовать ограничение ее предоставления. При отсутствии технической возможности введения ограничения предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено без предварительного введения ограничения. При этом в силу пункта 114 Правил №354 при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. Однако в рассматриваемом случае вопрос о наличии либо отсутствии технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги в уведомлении не был отражен. Сведений о том, что потребителю был временно уменьшен объем (количество) подачи коммунального ресурса и (или) введен график предоставления коммунальной услуги в течение суток в материалах пояснений не имеется. Предоставление коммунальной услуги по электроснабжению путем отключения электропроводки от индивидуального прибора учета было приостановлено ООО «УК «ПАРИТЕТ», минуя этап ограничения предоставления коммунальной услуги в отсутствие указания на техническую невозможность введения ограничения, что противоречит положениям пункта 119 Правил №354. Кроме того, отсутствует подтверждение того, что уведомление о приостановлении предоставления услуги было действительно получено потребителем. Более того отсутствует подтверждение того, что таковое было направлено потребителю способом, предусмотренным пунктом 119 Правил №354. Таким образом, имеются признаки того, что потребителю по адресу: Свердловская область, Сысертский район, п.Двуреченск, ул.Озерная, д.8, кв.71 приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению произведено с нарушением установленного порядка без достаточных на то оснований Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры ООО «УК «ПАРИТЕТ» обеспечить соблюдение обязательных требований к порядку приостановления (ограничения) предоставления коммунальной услуги по электроснабжению потребителю по адресу: Свердловская область, Сысертский район, п.Двуреченск, ул.Озерная, д.8, кв.71; обеспечить недопущение необоснованного приостановления (ограничения) предоставления названной коммунальной услуги потребителю по указанному адресу.