АО "ТАНДЕР"

При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реестровый номер функции 313122070 поступили сведения о следующих действиях (бездействии): по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № 01-04/660 от 20.10.2023г. В Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе из Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека через Управление Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение гр.Д. (вх.№ 32588/ж-2023 от 10.10.2023 / 66-09-9778/ж-2023), по вопросу реализации мороженой рыбы в магазине "Магнит". С целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований на основании обращения в соответствии с п.3 ч.3 ст.58, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" было проведено мероприятие без взаимодействия (наблюдение за соблюдением). В результате рассмотрения документов, приложенных к обращению, установлено, что 14.04.2023 г. в магазине "Магнит" АО "Тандер" (адрес магазина - 662049, Свердловская область, г.Нижний Тагил, ул.Тагилстроевская, дом 3, корпус А) была приобретена мороженая пищевая рыбная продукция "Минтай обезглавленный мороженый", изготовитель ООО РПК "Парус", юридический адрес 623700, Свердловская обл., г. Березовский, тер. Овощное Отделение, СТР. 21Б, адрес производства - 623700, Свердловская обл., г. Березовский, тер. Овощное Отделение, СТР. 21Б. На маркировке упакованной рыбы указано: Массовая доля глазури не более 5%., масса нетто без глазури 0,694 кг, масса нетто 0,730 кг. Согласно "Технического регламента Евразийского экономического союза. О безопасности рыбы и рыбной продукции", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 162 (далее - ТР ЕАЭС 040/2016) "глазирование" представляет собой процесс образования защитного слоя льда на поверхности мороженой пищевой рыбной продукции при орошении или погружении ее в питьевую или чистую воду с растворенными в ней пищевыми добавками или без них. Пунктом 33 указанного ТР ЕАЭС 040/2016 также предусмотрено, что при производстве мороженой пищевой рыбной продукции из рыбы масса наносимой на эту продукцию глазури не должна превышать 5 процентов от массы глазированной продукции (с учетом погрешности методики определения). Таким образом, исходя из совокупности приведенных выше норм, глазурь представляет собой защитный слой льда на замороженной рыбной продукции. В силу пункта 73 маркировка упакованной пищевой рыбной продукции должна содержать сведения, в том числе, о массе нетто (для мороженой глазированной пищевой рыбной продукции - масса нетто мороженой пищевой рыбной продукции без глазури); массовой доли глазури в процентах (для мороженой глазированной пищевой рыбной продукции). Следовательно, при продаже мороженой глазированной рыбной продукции массой нетто является масса нетто рыбы без глазури. Таким образом, информация на маркировочном ярлыке является не понятной, не достоверной и вводит в заблуждение потребителей (приобретателей), т.е. нарушает требования ст. 4 ч.4.12. ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и не соответствует требованиям п.73 ТР ЕАЭС 040/2016. В соответствии с требованиями п.1 ст.500 Гражданского кодекса РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Продавец, осуществляющий розничную продажу товаров, обязан обеспечить соблюдение права потребителя на получение необходимой информации о товаре, в том числе о цене и условиях приобретения товаров (п.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"). Поскольку по отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"), достоверная информация о цене товара в торговых объектах должна быть своевременно доведена до потребителя с учетом п.3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463, согласно которому продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.). При рассмотрении кассового чека от 14.04.2023 № 2209763292 установлено, что была произведена покупка "Минтая с/м" цена 144 руб. 25 коп., количество 0,730 кг, сумма итог 105 руб. 33 коп. Таким образом, при расчете стоимости покупки была применена масса рыбы с учетом веса глазури, т.е. фактически вес брутто (общая масса упаковки, включая элементы упаковки, и продукции в ней (п.97 ГОСТ 17527-2020 "Межгосударственный стандарт. Упаковка. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 02.10.2020 N 737-ст)), следовательно, продавцом был допущен обсчет потребителя на сумму 5 руб. 22 коп. Таким образом, нарушены требования: п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» - Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. п.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» - Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров п.3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи - продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.). п.73 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» - Маркировка упакованной пищевой рыбной продукции должна содержать следующие сведения: з) масса нетто (для мороженой глазированной пищевой рыбной продукции - масса нетто мороженой пищевой рыбной продукции без глазури); п) массовая доля глазури в процентах (для мороженой глазированной пищевой рыбной продукции); ст. 4 ч.4.12. ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» - Маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения. Критерием понятности является однозначность передачи смысла информации о пищевой продукции в форме текста либо текста и изображения. ст.39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.