ООО "ТУРАН"

На основании обращения гражданки Актаевой М.К. (вх. № 66-10-10669/ж-2023 от 18.09.2023) в отношении ООО "Туран" о нарушении прав потребителя путем нарушения сроков исполнения договоров, ненадлежащем исполнении договоров проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований (приказ № 66-10-13/14-604-2023 от 03.10.2023). В ходе мероприятия установлено, что 14.09.2022 между Актаевой М.К. и ООО «Туран» заключен договор возмездного оказания услуг № 1990, который содержит условия, ущемляющие права потребителя. Согласно п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Пунктом 6.5 Договора установлено, что в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» Заказчик выражает свое согласие на обработку, использование и передачу третьим лицам своих персональных данных. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) определяет, что обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе (часть 1 статьи 5). Согласно статье 6 Закона N 152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных названным Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. На основании статьи 7 Закона N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено Федеральным законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона N 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено Федеральным законом. С учетом изложенного, законодательно установлен определенный порядок предоставления согласия и определенные требования на передачу данных в рамках Закона о персональных данных. Кроме того, такое согласие должно быть добровольным, и оно должно найти отражение в заключенном между сторонами договоре. Между тем, из приведенных условий договора, не усматривается, что Обществом были соблюдены установленные Законом о персональных данных специальные требования к письменному согласию субъекта персональных данных. В данном случае ущемление ООО "Туран" прав потребителя Актаевой М.К. заключается в нарушении Обществом порядка получения согласия субъекта персональных данных на их обработку (лишении его возможности принять самостоятельно решение о предоставлении его персональных данных, дать согласие на их обработку и передачу свободно, своей волей и в своем интересе, либо отказать в этом). В рассматриваемом случае спорные условия договора не охвачены самостоятельной волей потребителя, поскольку согласие на обработку персональных данных определено наличием напечатанного текста в договоре типографским способом, при этом сведения о персональных данных передаются третьим лицам. Пунктом 9.2 Договора закреплен обязательный претензионный порядок урегулирования спорных вопросов. Данный пункт договора ущемляет права потребителя в сравнении с действующим законодательством, поскольку законодательством не установлен обязательный претензионный порядок разрешения споров между заказчиком и исполнителем, следовательно, потребитель вправе самостоятельно принимать решение о направлении претензии и досудебном разрешении спора. Изложенное Обществом условие ограничивает возможность гражданина обратиться за защитой прав в суд без предварительного обращения к исполнителю и проведения переговоров, чем нарушается ст. 17 Закона о защите прав потребителей. Часть 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей устанавливает перечень недопустимых условий договора. Так, к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся, в частности, условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом.