ООО "УК АКС"

В Центральный Екатеринбургский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (далее по тексту – ЦЕО) поступило обращение гр. Зайцева А.Н. о нарушении прав со стороны ООО "Управляющая Компания Авангардкоммсервис" при оказании услуг по предоставлению парковочного места по адресу г. Екатеринбург, ул.Ткачей,13, а именно: установление штрафа за неправильную парковку. Согласно ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений. По фактам, изложенным в Вашем обращении, ЦЕО в адрес ООО «УК АКС» был направлен запрос о предоставлении пояснений по существу жалобы. Пояснения по существу жалобы со стороны ООО «УК АКС» в адрес ЦЕО не поступили. При анализе поступивших в обращении документов установлено, что в адрес гр. Зайцева А.Н. 03.08.2023 г. от ООО «УК АКС» выдан Акт фиксации нарушения, согласно которому зафиксировано нарушение «Автомобиль находится в зоне разгрузки более 30 минут». Также приложен чек от 03.08.2023 на оплату указанного нарушения на сумму 5000 рублей. Законодательством РФ о защите прав потребителей не предусмотрена мера ответственности в виде штрафа в договорных отношениях с потребителями. Штраф - в гражданском праве РФ - вид неустойки; денежное взыскание, определяемое в твердой сумме либо в проценте от суммы нарушенного обязательства. Штрафы применяются: - в договорных отношениях между предприятиями как эффективная мера воздействия на контрагента, нарушающего хозяйственный договор; или - в качестве санкции за неисполнение решения суда по делам о нарушении личных неимущественных прав (финансовый словарь). Указанные штрафы по своей сути является неустойкой, которая не предусмотрена Законодательством РФ о защите прав потребителей. Ответственность за нарушение обязательств по договору регулирует Глава 25 ГК РФ. В соответствии со статьей 393 ГК, Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса: «Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) …». Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. П.1. ст. 394ГК РФ Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Указанное положение воплощает компенсационный характер гражданско — правовой ответственности, которая не может способствовать обогащению одного участника гражданского оборота за счет другого. Лицом, предоставляющим услугу в одностороннем порядке установлены штрафы, которые, при этом не являются мерами гражданско-правовой ответственности (Автомобиль стоит на чужом парковочном месте, на одном парковочном месте стоят два или более автомобилей, автомобиль находится в зоне разгрузки более 30 мин, автомобиль припаркован в неположенном месте, автомобиль создал помеху для выезда/заезда транспортного средства, перегородил чужое место). Ответственность за данные правонарушения установлена КоАП РФ и правом привлечения к такой ответственности обладают органы МВД и ГИБДД. В данном случае можно говорить только о гражданско-правовой ответственности потребителя перед исполнителем только в случае, если совершение таких административно-наказуемых деяний повлекло за собой причинение исполнителю убытков. При этом размер убытков должен быть первоначально доказан исполнителем (ст.15 Гражданского кодекса РФ). Таким образом, требования исполнителя услуг об оплате штрафа за нарушения условий пользования парковочным местом ущемляют права потребителей. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными федеральными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (п.2.ст. 400 ГК РФ и ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»). В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. В силу ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.