ООО "РОЗИ ДЖЕЙН"

В Центральный Екатеринбургский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области (далее по тексту – ЦЕО) поступило обращение гр. Косинова А.Ю. с жалобой о нарушении законодательства в сфере защиты прав потребителей со стороны ресторана «The Rosy Jane», по адресу г. Екатеринбург, ул. Ленина, 34, а именно: отказ в обслуживании из-за внешнего вида. При анализе Правил посещения ресторана «Рози Джейн» утв. директором А.Ю.Балуевым (поступивших вместе с объяснениями ООО «Рози Джейн»), установлено включение в Правила посещения заведения условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, а именно: п.4 Правил содержит условие: Администрация ресторана вправе отказать в посещении и/или обслуживании гражданам: - в грязной, неопрятной одежде или одежде несоответствующей стандартам данного заведения, в том числе в спортивной одежде; - в отношении указанных граждан имеются подтвержденные факты о совершенных действиях в обход закона с противоправной целью, а также заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) в отношении ресторана (судебные дела, постановления, протоколы, акты). п.16 Правил: Гостю может быть отказано в посещении ресторана без объяснения причин, если администрация предприятия усмотрит в действиях гостя нарушения, указанные в пункте 4 настоящих Правил. Указанные Правила посещения предусматривают возможность организации общественного питания в одностороннем порядке отказать в заключении договора оказания услуг как в день обращения потребителя так и в последующем, что противоречит действующему законодательству. Пунктом 13 Постановления предусмотрено, что исполнитель обязан оказать услугу в соответствии с перечнем услуг, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, любому потребителю, обратившемуся к нему. Согласно ч. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (п. 3 ст. 426 ГК РФ). При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ. Организация вправе устанавливать собственные правила оказания услуг, однако в случае нарушения потребителем этих правил недопустимо устанавливать запрет на посещение организации общественного питания. Согласно п. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Установить в отношении конкретного гражданина следующие ограничения такие как: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях уполномочены только органы судебной власти РФ в рамках УК РФ. В связи с ненадлежащим исполнениям обязательств по заключенному договору организация общественного имеет право предъявлять к потребителю требование о возмещении ущерба или уплате неустойки, иного гражданским законодательством не предусмотрено. В соответствии с частью 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. п.11 Правил: Не разрешается фото и видеосъемка в заведении без официального разрешения отдела маркетинга ресторана. Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Так, Федеральным конституционным законом от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне», Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и некоторыми другими законодательными актами предусмотрены ограничения данного конституционного права гражданина. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных названным Федеральным законом и другими федеральными законами. Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 N 1515 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания", исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными федеральными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (п.2.ст. 400 ГК РФ и ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: 1. Обеспечить оказание услуг с правилами посещения, соответствующими требованиям действующего законодательства, согласно описательной части настоящего предостережения.