ООО "МЕАНДР СЕРВИС"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В период с 04.09.2023 г. по 15.09.2023 г. проведена плановая выездная проверка по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении АО «СМАК», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Свердлова, 8. При проведении проверки выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности при техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, а именно: 1. На объекте защиты звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуа-цией людей не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. (помещение магазина, цеха мелкоштучных хлебобулочных изделий 2 этаж, операторской участка МЕКАТЕРМ 2-й этаж, кабинете №66 «юридический отдел» 2-й этаж, хлебный цех 1-й этаж). Протокол испытания №94П от 12.09.2023 ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Свердловской области. Феде-ральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожар-ной безопасности» статья 84 часть 4. СП 3.13130.2009 п.4.1, п.4.2.; Правила противопо-жарного режима РФ (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479) п.54. 2. На объекте защиты, в здании литер А 1-й этаж, в устроенном помещении участка упаковки, не оборудована системой пожарной сигнализации. Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 51, статья 83; СП 5.13130.2009 Таблица А.3 п.38. 3. На объекте защиты, проектная документация на пожарную сигнализацию в здании литер К (магазин) не соответствует фактической планировке помещений. Федераль-ный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 83 ч.1. Вышеперечисленные факты указывают на признаки нарушений лицензионных требований при выполнении ООО «Меандр Сервис» работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности в АО «СМАК» по договору от 01.01.2015 №МСЧ 232/о. Данные факты, также указывают на признаки нарушений лицензионных требований при выполнении ООО «Меандр Сервис» работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности. Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федерального закона № 123-ФЗ) установлены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям. В соответствии со ст.2 Федерального закона № 123-ФЗ система противопожарной защиты представляет собой комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию) (пункт 41); пожарная сигнализация определена как совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты (п. 23). В силу пункта 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон №99-ФЗ) деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. Согласно части 11 статьи 19 - Федерального закона №99-ФЗ к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. На основании пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 №1128, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «д» пункта 4 данного Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона №99-ФЗ. В соответствии с подпунктом «д» п. 4 названного Положения лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. ООО «Меандр-Сервис» получив лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, приняло на себя обязательства по соблюдению требований такой деятельности. Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. На ООО «Меандр-Сервис» как лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, смонтированной на обслуживаемых объектах, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом заказчика и по согласованию с ним принятие соответствующих мер по надлежащему функционированию противопожарных систем. ООО «Меандр-Сервис», заключив с заказчиками договор на оказание услуг по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, приступило к его исполнению, приняв на себя обязанность по содержанию указанных систем в рабочем состоянии, соответствующим предъявляемым требованиям, при этом необходимых, своевременных и исчерпывающих замечаний по техническому состоянию этих систем, Лицензиатом заказчику не предъявляло, тогда как, это является непосредственной обязанностью лица, обслуживающего противопожарные системы. Таким образом, ООО «Меандр-Сервис», являясь лицензируемой организацией, в период обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности на социально значимых объектах защиты, осуществляя деятельность с извлечением прибыли, выполняя функции по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, допустило нарушение требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, что указывает на признаки нарушения лицензионных требований.