ООО ЧОП "БРЕСТ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «17» ноября 2023 г. 1. Обществу с ограниченной ответственностью Частному охранному предприятию "Брест" ИНН 6617012857 2. При осуществлении Федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (030), ФРГУ № 10002791367 поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы Североуральского городского округа, Ивдельского городского округа, городского округа Пелым управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Свердловской области поступили сведения о признаках нарушения лицензионных требований, выраженных в невыполнении лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности при выполнении работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты в здании ГАУ «Североуральский психоневрологический интернат» по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, ул. Советская, д. 71, а именно: 1) На объекте защиты имеется 14 дымовых пожарных извещателей с запыленной дымовой камерой, которые выдали сигнал об общей неисправности и требуют очистки. 2) Имеется 19 дымовых пожарных извещателей с уровнем запыленности от 80% до 96%. В соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. В соответствии с п. 6.4.5 ГОСТ Р 59638-2021 Конкретизированный регламент работ и график их проведения должен быть разработан с указанием конкретных операций при их проведении на основе технической документации производителей технических средств СПС. В силу пункта 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон №99-ФЗ) деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. В соответствии с подпунктом «д» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. ООО ЧОП «Брест» получив лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, принял на себя обязательства по соблюдению требований такой деятельности. Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. На ООО ЧОП «Брест» как лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации, смонтированной на обслуживаемом объекте, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом заказчика и по согласованию с ним принятие соответствующих мер по надлежащему функционированию противопожарных систем. ООО ЧОП «Брест», заключив с заказчиками договор на оказание услуг по техническому обслуживанию систем автоматики, приступило к его исполнению, приняв на себя обязанность по содержанию указанных систем в рабочем состоянии, соответствующим предъявляемым требованиям. Таким образом, в действиях ООО ЧОП «Брест», выполняющего функции по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений по договору, содержатся признаки нарушения лицензионных требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, что указывает на признаки нарушения лицензионных требований. При этом особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2023 году, установлены Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее – Постановление № 336). Пунктом 3 Постановления № 336 предусмотрено, что в 2022-2023 году при осуществлении государственного контроля (надзора) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В свою очередь пункт 10 Постановления № 336 допускает проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований. Статьей 45 Федерального закона № 248 предусмотрено в качестве профилактического мероприятия объявление предостережения. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479; 2) п. 6.4.5 ГОСТ Р 59638-2021 "Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность"; 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) В срок до 10.12.2023 Обществу с ограниченной ответственностью Частному охранному предприятию "Брест", ИНН 6617012857, обеспечить техническое обслуживание дымовых пожарных извещателей в части очистки от запыленности. 2) О принятых мерах предлагаю проинформировать отдел НД и ПР Североуральского ГО, Ивдельского ГО, ГО Пелым УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области.