ООО "ПРЕМИУМ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 19.06.2023 проведено контрольное (надзорное) мероприятие, плановая выездная проверка в отношении объекта защиты Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Уральского государственного аграрного университета" (далее – ФГБОУ ВО «Уральский ГАУ») (ИНН 6660008631), расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Главная, 15а, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, связанные с техническим обслуживанием системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, а именно: 1. на объекте защиты отсутствует (не предоставлена) проектная документация на системы противопожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей), в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ (утв. ПП в РФ от 16.09.2020 № 1479). При проверке установлено, в целях исполнения п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в ФГБОУ ВО «Уральский ГАУ» заключен контракт от 20.12.2022 № ЭА-298 на оказание услуг по комплексному обслуживанию системы ППЗ с Общества с ограниченной ответственностью "Премиум" (далее – ООО «Премиум») (Регистрационный номер лицензии МЧС: Л014-00101-66/00592472 от 04.08.2022), по которому ООО «Премиум» приняло на себя обязательство по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре на объекте защиты, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 240/12. В силу п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - ФЗ № 99-ФЗ) деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. Согласно ч. 11 ст. 19 ФЗ № 99-ФЗ к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. На основании п. 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных пп. «а» и (или) «д» п. 4 данного Положения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 ФЗ № 99-ФЗ. В соответствии с пп. «д» п. 4 названного Положения лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. ООО «Премиум» получив лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, приняло на себя обязательства по соблюдению требований такой деятельности. Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. На ООО «Премиум» как лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, смонтированной на обслуживаемых объектах, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом заказчика и по согласованию с ним принятие соответствующих мер по надлежащему функционированию противопожарных систем. ООО «Премиум», заключив с заказчиками договор на оказание услуг по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, приступило к его исполнению, приняв на себя обязанность по содержанию указанных систем в рабочем состоянии, соответствующим предъявляемым требованиям. В соответствии с п. 6.1.1, п. 6.3.1 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», п. 6.3.1 ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» требование к техническому обслуживанию и ремонту СПС включает в себя изучение технической документации, а также контроль технического состояния, эксплуатация СПС, СОУЭ осуществляется в соответствии с проектной и рабочей документацией, специальной эксплуатационной инструкции на СПС, СОУЭ, руководствами по эксплуатации оборудования и положениями настоящего стандарта. Таким образом, ООО «Премиум», являясь лицензируемой организацией, в период обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности на социально значимых объектах защиты, осуществляя деятельность с извлечением прибыли, выполняя функции по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, допустило нарушение требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, что указывает на признаки нарушения лицензионных требований.