ООО "ТРОЙКА"

В отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Станция скорой медицинской помощи город Асбест» в соответствии с решением от 11.07.2023 № 2307/005-66/75-П/РВП проведена плановая выездная проверка на основании ежегодного плана проведения плановых проверок (КНМ в ЕРКНМ № 66230061000203642940 от 11.07.2023). По результатам проверки в 15 час. 30 мин. «28» июля 2023 г. составлен акт проверки № 2307/005-66/75-П/АВП, которым зафиксированы нарушения требований пожарной безопасности, в том числе к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, а именно: 1. При техническом обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не соблюдаются проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. Отсутствует информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. 2. Приборы приемно-контрольные и приборы управления установлены в помещении без круг-лосуточного пребывания дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раз-дельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи изве-щений. В указанном случае помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охран-ной и пожарной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа. 3. В административном корпусе ССМП, помещение комнаты отдыха сауны не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации (отсутствуют пожарные извещатели). 4. В административном корпусе ССМП дымовые пожарные извещатели располагаются на расстоянии менее 0,5 м от электросветильников. п. 12.33* НПБ 88-2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», ч. 3, ч. 4 ст. 4, п.п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» (Утв. Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 175); 5. В здании ССМП в помещениях № 6, 9-11, 17, 39-45, 48, 49, 51 согласно плана объекта и экспликации объекта БТИ, дымовые пожарные извещатели располагаются на расстоянии менее 0,5 м от электросветильников. п. 12.33* НПБ 88-2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», ч. 3, ч. 4 ст. 4, п.п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» (Утв. Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 175); Работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в целях обеспечения исправного состояния указанных средств, осуществляются обслуживающей организацией ООО «Тройка» в соответствии с на основании лицензии МЧС России №4-Б/01348 от 05.12.2013 Вышеперечисленные факты указывают на признаки нарушений лицензионных требований при выполнении ООО «Тройка» работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности в ГАУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи город Асбест» по адресу: Свердловская область, г. Асбест, ул. Осипенко, д. 7а. Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федерального закона № 123-ФЗ) установлены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 123-ФЗ система противопожарной защиты представляет собой комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию) (пункт 41); пожарная сигнализация определена как совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты (п. 23). В силу пункта 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. Согласно части 11 статьи 19 - Федерального закона № 99-ФЗ к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. На основании пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «д» пункта 4 данного Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ. В соответствии с подпунктом «д» п. 4 названного Положения лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. ООО «Тройка» получив лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, приняло на себя обязательства по соблюдению требований такой деятельности. Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. На ООО «Тройка» как лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, смонтированной на обслуживаемых объектах, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом заказчика и по согласованию с ним принятие соответствующих мер по надлежащему функционированию противопожарных систем. ООО «Тройка», заключив с заказчиками контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, приступило к его исполнению, приняв на себя обязанность по содержанию указанных систем в рабочем состоянии, соответствующим предъявляемым требованиям. Таким образом ООО «Тройка», являясь лицензируемой организацией, в период обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности на социально значимом объекте защиты, осуществляя деятельность с извлечением прибыли, выполняя функции по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, допустило нарушение требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, что указывает на признаки нарушения лицензионных требований.