ООО "КСО"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 26.05.2023 проведено контрольное (надзорное) мероприятие, плановая выездная проверка в отношении объекта защиты Общества с ограниченной ответственностью «Евротель» (далее – ООО «Евротель») (ИНН 6671168404), расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 240/12, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, связанные с техническим обслуживанием системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, а именно: 1. При эксплуатации пожарной сигнализации сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке. К моменту достижения системой предельного состояния руководителем организации не приняты меры к созданию новой системы (рабочий проект система пожарной сигнализации Шифр: 08110501-343-000000-ОПС разработана в 2005 году), в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; п.1.10, п.1.12 РД 009-02-96 «Система руководящих документов. Установки пожарной автоматики. Техническое обслуживание и планово-предупредительный»; п. 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт»; п. 6, п. 7, прил. Б, прил. В ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»; 2. На объекте защиты допускается несоответствие фактических замеров уровня звука в помещениях, а именно, не обеспечен уровень звука не менее чем на 15дБа выше постоянного уровня звука. Фактические замеры проведены на 4-м этаже, спальное помещение № 406. Значения постоянного уровня шума – 53.3 дБА; 56.6 дБА; 52.1 дБА, среднее значение – 54.0 дБА. Значения уровня звука динамиков СОУЭ – 66.4 дБА; 71.2 дБА; 64.2 дБА, среднее значение – 67.3 дБА (разница значений 54.0-67.3=13.3 дБА); Фактические замеры проведены на 2-м этаже, спальное помещение № 201. Значения постоянного уровня шума – 61.7 дБА; 70.3 дБА; 64.3 дБА, среднее значение – 65.4 дБА. Значения уровня звука динамиков СОУЭ – 69.2 дБА; 72.5 дБА; 73.9 дБА, среднее значение – 71.9 дБА (разница значений 71.9-65.4=6.5 дБА). Измерение уровня звука проводилось техническим прибором, а именно шумомером (Model Type: 816-2, serial № 3717907, firmware revision V509-02), в нарушение ст. 4, ст.6, ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», п. 3.16 НПБ 104-03; п. 4.3 СП 3.13130.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; 3. На объекте защиты допускается несоответствие фактических замеров уровня звука в помещениях, а именно, не обеспечен уровень звука динамиков СОУЭ не менее чем на 70дБа. Фактические замеры проведены на 4-м этаже, спальное помещение № 406. Значения уровня звука динамиков СОУЭ – 66.4 дБА; 71.2 дБА; 64.2 дБА, среднее значение – 67.3 дБА (67.3 дБА < 70.0 дБА); Фактические замеры проведены на 3-м этаже, спальное помещение № 305. Значения уровня звука динамиков СОУЭ – 68.3 дБА; 63.7 дБА; 67.3 дБА, среднее значение – 66.4 дБА (66.4 дБА < 70.0 дБА)). Измерение уровня звука проводилось техническим прибором, а именно шумомером (Model Type: 816-2, serial № 3717907, firmware revision V509-02), в нарушение ст. 4, ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», п. 3.16 НПБ 104-03; п. 4.3 СП 3.13130.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». При проверке установлено, в целях исполнения п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в ООО «Евротель» заключен договор от 01.08.2011 № 824-Р/А на оказание услуг по техническому обслуживанию систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений с Обществом с ограниченной ответственностью «Комплексные системы охраны» (далее – ООО «КСО») (Регистрационный номер лицензии МЧС: № 4-Б/00129 от 16.04.2012), по которому ООО «КСО» приняло на себя обязательство по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре на объекте защиты, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 240/12. В силу п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - ФЗ № 99-ФЗ) деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. Согласно ч. 11 ст. 19 ФЗ № 99-ФЗ к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. На основании п. 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных пп. «а» и (или) «д» п. 4 данного Положения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 ФЗ № 99-ФЗ. В соответствии с пп. «д» п. 4 названного Положения лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. ООО «КСО» получив лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, приняло на себя обязательства по соблюдению требований такой деятельности. Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. На ООО «КСО» как лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, смонтированной на обслуживаемых объектах, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом заказчика и по согласованию с ним принятие соответствующих мер по надлежащему функционированию противопожарных систем. ООО «КСО», заключив с заказчиками договор на оказание услуг по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, приступило к его исполнению, приняв на себя обязанность по содержанию указанных систем в рабочем состоянии, соответствующим предъявляемым требованиям. Таким образом, ООО «КСО», являясь лицензируемой организацией, в период обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности на социально значимых объектах защиты, осуществляя деятельность с извлечением прибыли, выполняя функции по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, допустило нарушение требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, что указывает на признаки нарушения лицензионных требований.