ООО "ПОЖЗАЩИТА-НТ"

«20» марта 2023 г. при плановой выездной проверке по адресу: 620030, Свердловская обл., г. Екатеринбург, Сибирский тракт, 8 км. литер 21, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Областной клинический медицинский центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний», ИНН 6671380834 (далее по тексту – ГАУЗ СО «ОКМЦ ФИЗ») выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности связанные с техническим обслуживанием системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, а именно: 1. На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противо-пожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (отсутствуют (не предо-ставлены) паспорта заводов изготовителей на технические средства, результаты пусконаладоч-ных испытаний, акт ввода в эксплуатацию систем противопожарной защиты, акт проведенного входного контроля на смонтированные технические средства и т.д.) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479). 2. На объекте защиты система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре эксплуатируется сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) и, при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. 3. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной без-опасности, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479). Также имеется ряд нарушений в отсутствии и (или) несоответствии проводимых работ по техническому обслуживанию (далее - ТО) систем противопожарной защиты, а именно: 1. Не проведены комплексные испытания на работоспособность системы пожарной сигнализации (далее – СПС) при приемке (п. 6.2.3 национального стандарта РФ ГОСТ Р 59638-2021 "Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 августа 2021 г. N 791-ст)); 2. Перечень работ в регламенте по ТО системы пожарной сигнализации не соответствует объему работ указанному в типовом регламенте (п. 6.4.2 табл. 1 национального стандарта РФ ГОСТ Р 59638-2021 "Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 августа 2021 г. N 791-ст)). Как установлено при проверке, в целях исполнения п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в ГАУЗ СО «ОКМЦ ФИЗ» заключен договор (государственный контракт № 03усл/сод/2023 на оказание услуг по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений для обеспечения государственных нужд от 07.12.2022г., идентификационный код закупки № 222667138083466710100102540018020244) с Обществом с ограниченной ответственностью «ПожЗащита-НТ» (далее – ООО ««ПожЗащита-НТ») (Регистрационный номер лицензии МЧС: №66-Б/00785), по которому ООО ««ПожЗащита-НТ» приняло на себя обязательство по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре на объекте по адресу: 620030, Свердловская обл., г. Екатеринбург, Сибирский тракт, 8 км. литер 21. Срок действия договора до «31» декабря 2023 г. В силу пункта 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон №99-ФЗ) деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. Согласно части 11 статьи 19 - Федерального закона №99-ФЗ к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. На основании пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 №1128, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «д» пункта 4 данного Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона №99-ФЗ. В соответствии с подпунктом «д» п. 4 названного Положения лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. ООО ««ПожЗащита-НТ» получив лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, приняло на себя обязательства по соблюдению требований такой деятельности. Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. На ООО ««ПожЗащита-НТ» как лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, смонтированной на обслуживаемых объектах, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом заказчика и по согласованию с ним принятие соответствующих мер по надлежащему функционированию противопожарных систем. ООО ««ПожЗащита-НТ», заключив с заказчиками договор на оказание услуг по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, приступило к его исполнению, приняв на себя обязанность по содержанию указанных систем в рабочем состоянии, соответствующим предъявляемым требованиям. Таким образом, ООО ««ПожЗащита-НТ», являясь лицензируемой организацией, в период обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности на социально значимых объектах защиты, осуществляя деятельность с извлечением прибыли, выполняя функции по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, допустило нарушение требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, что указывает на признаки нарушения лицензионных требований.