ООО "КВАДРОКАМ"

В соответствии с требованием Белоярской межрайонной прокуратуры, начальником ОНД и ПР Белоярского ГО, ГО В.Дуброво, ГО Заречный УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области 26.01.2023 подполковником внутренней службы Юсуповым Э.Ш. проведена совместная проверка част-ного пансионата для престарелых и инвалидов, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Заречный, ул. Лермонтова, 13, 2.1 км. по направлению на восток от жилого дома. В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: 1. Представленная проектная документация (рабочий проект ООО «Оптима») на автомати-ческую установку пожарной сигнализации, систему оповещения людей о пожаре и управления эвакуа-цией людей, разработана не в установленном порядке (отсутствуют сведения о наличии у разработчика проекта СРО, в проекте отсутствуют сведения о специфике монтажа извещателей, оповещателей, прокладки проводов и др., отсутствует расчет звукового давления, отсутствует расчет емкости аккумуляторных батарей, отсутствует обоснование выбора оборудования и их тактико-технические характеристики, электрическая схема подключения не в полном объеме, отсутствует экспликация помещений с площадями, отсутствуют расчетные параметры определения количества, вида и предельных параметров извещателей, отсутствуют копии сертификатов на оборудование, отсутствует описание объекта защиты, отсутствуют сведения о подключении к системе передачи извещений о пожаре для здания функционального назначения Ф1.1)(ст. 83, 84 Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479, п. 7 НПБ-110-03; п. 3.1 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности, СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования); 2. В столовой, в хозяйственной комнате дымовые пожарные извещатели расположены на расстоянии менее 50 см. от осветительных приборов, расстояние от извещателей до приемных каналов вентиляционной системы в помещении составляет менее 1 метра (ст. 54 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12.33 НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", п.13.3.6 СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, п. 6.6.32, п. 6.6.36 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»); 3. В помещении кухни отсутствуют датчики системы автоматической пожарной сигнализа-ции (ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях по-жарной безопасности"; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержден-ных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479; п. 4.4, п. 4.8, таблица 3 СП 486.1311500.2020. «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»; Приложение А СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», Приложение А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п, 4, табл. №1, №3 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией"). На основании договора №О-62 на техническое обслуживание от 01.03.2021 и в соответствии с актами проверки работоспособности от 19.01.2023, 31.12.2023, работы по обслуживанию систем пожарной и тревожной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в здании пансионата для престарелых и инвалидов, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Заречный, ул. Лермонтова, 13, 2.1 км. по направлению на восток от жилого дома, проводились обществом с ограниченной ответственностью «Квадрокам». Работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в целях обеспечения исправного состояния указанных средств, осуществляются обслуживающей организацией ООО «Квадрокам» в соответствии с на основании лицензии МЧС России № 66-Б/01244 от 04.10.2018. Вышеперечисленные факты указывают на признаки нарушений лицензионных требований при выполнении ООО «Квадрокам» работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности в указанном здании. Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федерального закона № 123-ФЗ) установлены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 123-ФЗ система противопожарной защиты представляет собой комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию) (пункт 41); пожарная сигнализация определена как совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты (п. 23). В силу пункта 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. Согласно части 11 статьи 19 - Федерального закона № 99-ФЗ к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. На основании пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «д» пункта 4 данного Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ. В соответствии с подпунктом «д» п. 4 названного Положения лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. ООО «Квадрокам» получив лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, приняло на себя обязательства по соблюдению требований такой деятельности. Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. На ООО «Квадрокам» как лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, смонтированной на обслуживаемых объектах, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом заказчика и по согласованию с ним принятие соответствующих мер по надлежащему функционированию противопожарных систем. ООО «Квадрокам», заключив с заказчиками контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, приступило к его исполнению, приняв на себя обязанность по содержанию указанных систем в рабочем состоянии, соответствующим предъявляемым требованиям. Таким образом, ООО «Квадрокам» являясь лицензируемой организацией, в период обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности на социально значимом объекте защиты, осуществляя деятельность с извлечением прибыли, выполняя функции по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, допустило нарушение требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, что указывает на признаки нарушения лицензионных требований.