ООО "М2"

При осуществлении Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, реестровый номер функции 313122070 поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Северного Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение гражданина (вх. №66-10-10219/ж-2023 от 05.09.2023г.) по факту нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в части наличия членистоногих насекомых (тараканов) на объекте – бар «ШашлыкоFF» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Челюскинцев, 106. В соответствии с п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям сотрудниками Северного Екатеринбургского отдела в адрес ООО «М2» направлен запрос о предоставлении письменных пояснений по доводам, изложенным в обращении. Согласно представленной информации следует, что ООО «М2» нарушаются требования в части организации дезинсекционных мероприятий, а именно не проводится оценка заселенности членистоногими насекомыми (тараканами) 2 раза в месяц в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, в приложенных к обращению фотоматериалов имеется факт наличия членистоногих насекомых (тараканов). Таким образом, из имеющихся в СЕО материалов не следует, что ООО «М2» в полном объеме выполняются дезинсекционные мероприятия. На основании статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Согласно пп. 8 п. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", организация обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и проведения контроля осуществляется изготовителем самостоятельно и (или) с участием третьей стороны меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных. В соответствии пп. 3 п. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых. В соответствии с п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В силу п. 88 СанПиН 3.3686-2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность. В соответствии с п. 98 СанПиН 3.3686-2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции. В силу п. 101 СанПиН 3.3686-2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц. Согласно п. 128 СанПиН 3.3686-2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в торговых объектах и рынках, реализующих пищевую продукцию, организациях общественного питания, пищевой промышленности при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: 1) не допускается наличие грызунов и насекомых; 2) мероприятия по дезинфекции осуществляет персонал организации, прошедший инструктаж по применению дезинфекционных средств, либо персонал организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст. 2, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 2) пп. 8 п. 3 ст. 11, пп. 3 п. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции"; 3) п. 2.23 СанПин 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; 4) п. 88, п. 98, п. 101, п. 128 СанПиН 3.3686-2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Учитывая содержание обращения, в котором имеются сведения о признаках нарушений обязательных требований и отсутствие в Северном Екатеринбургском отделе Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".