ООО "ЧИСТЫЙ ГОРОД"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Пунктом 1.4 Протокола совещания у Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования С.Г. Радионовой от 29.12.2022 № СР-12-пр и пунктом 1.4 Распоряжения Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 13.01.2023 № 1-р поручено направить предостережение в адрес региональных операторов о необходимости соблюдения законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами. На территории Курганской области региональным оператором по обращению с ТКО является Общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ИНН 4501159310), сокращение наименование - ООО "Чистый город". Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 29.12.2022) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления": Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами; региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Согласно п. 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641". В соответствии с ч. 3 Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 8, п. 10 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами. Операторы по обращению с твердыми коммунальным отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Согласно Территориальной схеме обращения с отходами Курганской области, утвержденной приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среду и природных ресурсов Курганской области от 17.10.2016 № 566, с изменения внесенными приказом от 25.10.2022 № 471, на территории Курганской области организованы 13 мусороперегрузочных станций в Варгашинском, Шумихинском, Притобольном, Половинском, Мишкинском. Лебяжьевском, Куртамышском, Катайском, Каргапольском, Белозерском, Щучанском, Шатровском и Петуховском муниципальных образованиях и 2 мусоросортировочных комплекса в г. Кургане и в г. Шадринске. Все объекты поставлены на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. ООО "Чистый город" является эксплуатирующей организацией трёх мусоросортировочных станций ("Белозерская" код № 37-0166-000844-П, III-я категория; " Щучанская" код № 37-0166-000843-П, III-я категория; "Шатровская" код № 37-0166-000842-П, III-я категория) и одного мусоросортировочного комплекса ("Шадринский" код № 37-0166-00823-П, III-я категория). ООО "Чистый город" является лицензиатом и осуществляет деятельность по сбору, обработке и транспортированию отходов IV класса опасности на основании лицензии № Л020-00113-66/00102689 от 29.12.2020 г. Согласно действующей Территориальной схеме обращения с отходами Курганской области, в 2023 году потоки движения ТКО должны осуществляться с использованием мусороперегрузочных станций и мусоросортировочных комплексов с последующим размещением отходов на двух полигонах ТБО, включенных в ГРОРО: на полигоне ТБО (Курганская область, Кетовский район, Просветский сельсовет в районе Шуховского лесничества) и полигоне ТКО (Курганская область, Далматовский район, примерно в 3 км по направлению на восток от ориентира граница г. Далматово).