Проверка № 66221373167302706041 от 1 августа 2022 года

МАДОУ "ДЕТСКИЙ САД №47"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
1 августа 2022 года — 1 октября 2022 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД №47"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В Государственную инспекцию труда в Свердловской области поступило обращение Урасимовой А.А. о возможном нарушении ее трудовых прав МАДОУ «ДС №47», в части непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. В ходе рассмотрения обращения установлено, что дополнительным соглашением №10 от 09.01.2020 к трудовому договору Урасимовой А.А. установлена работа по участию в разработке ООП по ФГОС ДО, планированию и проведению образовательной работы с детьми в соответствии с ФГОС ДО и ООП, и пр. Согласно представленному графику отпусков на 2022 год ежегодный оплачиваемый отпуск Урасимовой А.А. в размере 56 календарных дней запланирован на июнь 2022 года. 04.05.2022 издан приказ №24-к о предоставлении Урасимовой А.А. учебного отпуска в период с 16.05.2022 по 25.06.2022, подпись работника в указанном приказе отсутствует. Приказом №27-к от 16.05.2022 Урасимовой А.А. предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 42 календарных дня в период с 06.06.2022 по 18.07.2022, ознакомление с приказом подтверждается подписью работника. Из представленной записки-расчет №1 от 04.05.2022 следует, что фактически оплата учебного отпуска производится исходя из даты его начала 16.05.2022 по 25.06.2022, а запиской-расчет №1 от 20.05.2022 производится расчет оплаты ежегодного оплачиваемого отпуска исходя из даты его начала с 26.06.2022 и окончанием 18.07.2022. Какие-либо приказы о внесении изменений графики отпусков не вносились. В письменных объяснениях работодателем указывается, что графиком отпусков на 2022 год Урасимовой А.А. был предусмотрен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 к.д. с 06.06.2022. Затем в график отпусков на 2022 год внесены изменения, в части продолжительности ежегодного отпуска (56 к.д.) Урасимовой А.А., в связи с поступлением в ее группу ребенка с ОВЗ. Однако, в связи с нереализацией ею адаптированной образовательной программы, дополнительное соглашение, о предоставлении Урасимовой А.А. дополнительных дней к ежегодному оплачиваемому отпуску, не издавалось. В связи с этим Урасимовой А.А. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 42 к.д. Помимо этого, заведующей МАДОУ «ДС №47» Рачковой Г.В. указывается, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлен Урасимовой А.А. с 06.06.2022. Поскольку учебный и ежегодный отпуска совпали, часть дней была оплачена как учебные, а также произведена доплата за оставшиеся дни. Статьей 3 ТК РФ установлено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней). В соответствии с положениями ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами. Учебный отпуск - это гарантированная трудовым законодательством мера, позволяющая сотруднику осуществлять обучение без отрыва от работы. Ежегодный оплачиваемый отпуск работодатель обязан предоставлять работнику по правилам главы 19 ТК РФ без изъятий и нарушений. Отпуска, предоставляемые в связи с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования без отрыва от работы, имеют строго целевое назначение и должны быть использованы в установленные сроки. Трудовое законодательство не предусматривает права работодателя самостоятельно определять, на какие дни может быть предоставлен учебный отпуск, и не устанавливают порядок такого распределения. Работодатель должен руководствоваться исключительно датами, указанными в справке-вызове. Таким образом, в силу ст. 114, 173 ТК РФ сотрудник, обучающийся без отрыва от производства, имеет право на оба отпуска: основной ежегодный оплачиваемый и учебный. Поэтому, если учебный отпуск совпадает с основным, работодатель по согласованию с работником должен перенести основной оплачиваемый отпуск на другой период в соответствии со ст. 124 ТК РФ. Иное толкование приведенных норм приведет к нарушению трудовых прав и гарантий работника, что противоречит целям и задачам трудового законодательства.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Андрей Валерьевич Пигалов Заместитель начальника отдела структурного подразделения Федеральной службы по труду и занятости, на которое возложены функции по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), - главный государственный инспектора труда


Объекты и итоги проверки

Адрес
624090, ОБЛАСТЬ СВЕРДЛОВСКАЯ, ГОРОД ВЕРХНЯЯ ПЫШМА, УЛИЦА УРАЛЬСКИХ РАБОЧИХ, 38, А,

Нет данных о результатах проверки