"ЖК №59"

Согласно сведениям, поступившим в Департамент от 04.05.2022 № 29-01-01-8421/1, председатель правления ЖК № 59 (далее – кооператив) избран с нарушением порядка, установленным законом. Департаментом направлен запрос в ЖК № 59 о предоставлении пояснений относительно вышеуказанных сведений. Кооператив направил ответ на запрос с приложением протокола заседания правления от 09.11.2021 № 2, согласно которому членами правления избран председатель правления Халип Игорь Александрович, с которым заключен трудовой договор на выполнение работ в ЖК № 59. Между тем согласно части 1 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных ЖК РФ, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. В силу части 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации кооператив является некоммерческой организацией. Согласно положениям статьи 115 ЖК РФ органами управления кооператива является управление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива. В соответствии со ст. 118 ЖК РФ правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива. И в силу ст. 119 ЖК РФ председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива. Руководство деятельностью кооператива осуществляется правлением кооператива. Правление кооператива вправе принимать решения по всем вопросам деятельности кооператива, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов кооператива. Член правления кооператива не может совмещать свою деятельность в правлении кооператива с работой кооперативе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления кооператива. В частности это также относится в полной и председателю правления. В статьях 20, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции. Между тем, учитывая приведенные выше положения ЖК РФ, кооператив является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами кооператива, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме кооператива в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя. При осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом члены правления кооператива и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений. Из указанных выше положений закона в их взаимосвязи следует вывод, согласно которому кооператив является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов кооператива им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом. На основании вышеизложенного Департаментом ЖК № 59 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.