ПАО "Т ПЛЮС"

Согласно ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного и регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля на территории Свердловской области, обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области. Согласно ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов. Требования законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности установлены Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261). В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе в целях соблюдения требований ч. 1 ст. 13 названого закона, согласно которому, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») (далее – Правила № 1034) включает в себя: поверку, ремонт и замену приборов учета (п. 17). Из положений ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ следует, что устранение нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета надлежит осуществить до истечения двух месяцев с момента их выявления. По смыслу положений части 5, 9, 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ в случае неисполнения собственниками помещений многоквартирного дома обязанности по оснащению домов приборами учета, а равно по устранению нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета до истечения двух месяцев с момента выявления нарушения ресурсоснабжающая организация обязана приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. Указанные положения согласуются с требованиями п. 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, из которых следует, что порядок применения среднемесячного объема потребления тепловой энергии для начисления платы за коммунальную услугу по отоплению применяется не более 3 расчетных периодов (месяцев), и обеспечивают исполнение ч. 1 ст. 13 Закона № 261-ФЗ в части необходимости обязательного учета производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При рассмотрении поступившего в Департамент обращения потребителя от 13.04.2022 № 29-01-01-6863/1 установлено, что общедомовой прибор учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме № 135 по ул. Амундсена в г. Екатеринбурге (далее - МКД) актом от 26.01.2021 не допущен в эксплуатацию. Общедомовой прибор учета тепловой энергии допущен в эксплуатацию только с 06.05.2022, что свидетельствует о неисполнении обязанности по устранению нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета в течение 2 месяцев. ПАО «Т Плюс» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии в МКД, а также является исполнителем коммунальной услуги отопления для собственников помещений в МКД, начисляет плату за коммунальную услугу отопления. В течение 2 месяцев с даты выявленных нарушений (акт о неисправности общедомового прибора учета тепловой энергии от 26.01.2021) указанные нарушения собственниками помещений в МКД не устранены, следовательно, с 27.03.2021 обязанность приступить в установленном законом порядке к эксплуатации узла учета тепловой энергии возникла у ПАО «Т Плюс» (по истечение 2 месяцев с даты выявленных нарушений в случае неисполнения обязанности собственниками помещений в МКД (управляющей организацией). Между тем указанная обязанность ПАО «Т Плюс» до 06.05.2022 не была исполнена. С целью исключения нарушения прав потребителей в многоквартирном доме № 135 по ул. Амундсена в г. Екатеринбурге рекомендуем обеспечить соблюдение требований жилищного законодательства в части исполнения обязанности по устранению нарушений установленных требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета в сроки, установленные требованиям об учете используемых энергетических ресурсов (по истечение 2 месяцев с даты выявленных нарушений в случае неисполнения обязанности собственниками помещений в МКД (управляющей организацией).