ЖСК "ПАТРУШИ"

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов, на территории Свердловской области, установлены сведения о следующих действиях (бездействии) контролируемого лица ЖСК «Патруши» (далее – застройщик (ОГРН 1126670010070, ИНН 6670373464)). В соответствии со ст. 123.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. 3-1, части 9 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области», Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов, на территории Свердловской области. В рамках возложенных полномочий Департамент осуществляет контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в форме анализа ежеквартальной отчетности жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, в том числе об исполнении такими кооперативами своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами за III квартал 2022 года, а также информации размещенной в Единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС), включающего в себя анализ соблюдения застройщиками требований ч. 1 ст. 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, приказа Минстроя России от 03.07.2017 № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости». В соответствии с ч. 1 ст. 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищно-строительный кооператив, осуществляющий за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома, обязан размещать в ЕИСЖС, устав кооператива и иные документы, предусмотренные ЖК РФ. В соответствии с п. 3.3 ч. 2 ст. 123.2 ЖК РФ контролирующий орган вправе ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Порядок предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержден приказом Минстроя России от 03.07.2017 № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (далее - Порядок). В соответствии с частью 2 Порядка жилищно-строительный кооператив ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган), отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами (далее - отчетность). Отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом в уполномоченный орган не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала (пункт 3 Порядка). Датой предоставления отчетности считается дата размещения отчетности в личном кабинете жилищно-строительного кооператива в единой информационной системе жилищного строительства. Отчетность с прилагаемыми к ней документами (при их наличии), предоставляется жилищно-строительным кооперативом в уполномоченный орган посредством личного кабине-та жилищно-строительного кооператива в ЕИСЖС в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью председателя правления жилищно-строительного кооператива (пункт 5 Порядка). Застройщиком ЖСК «Патруши» отчетность за III квартал 2022 года направлена почтой, отчетность Департаментом получена 06.10.2022 № 42475. Пунктом 7 Порядка установлено, что сведения в разделе 3 формы отчетности представляются нарастающим итогом, в котором количество периодов (кварталов) в графиках реализации проектов строительства определяется исходя из срока реализации проекта или проекта осуществления строительства. В графах с 1-8 раздела 3 формы отчетности указываются показатели по выполненным видам работам в соотношении с планируемым показателем. Плановые показатели при корректировке графика выполненных работ не изменяются. Таким образом застройщик осуществляющий строительство обязан заполнить плановые показатели графика (по объекту, Свердловская область, Сысертский район, с. Патруши, ул. Окружная, д.37) (графы 1-7, 9 раздела 3) на весь период строительства объекта до ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не изменяя плановые показатели графика. Такой порядок установлен в целях анализа и контроля выполнения срока принятых обязательств. Плановые показатели в графах № 1-7, 9 раздела 3 отчетности за III квартал 2022 года представленной ЖСК «Патруши» заполнены не на весь период строительства объекта. График заполнен только на 2019 год. Отсутствуют сведения о показателях достигнутых застройщиком в период с 2014 по 2019 год. Представленная форма не содержит информации о периоде (фактического) проведения работ и первоначальных плановых сроках проведения работ. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 10 (4) Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила), ч. 1 ст. 123.1, п. 3.3 ч. 2 ст. 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 3 Порядка. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»