АДМИНИСТРАЦИЯ ТМО

На основании задания зам. Руководителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области № 141/06 от 16.09.2022, в целях осуществления федерального земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, Земельным Кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 66:28:5003008:447, 66:28:5003008:448, расположенных по адресу: Свердловская область, Талицкий район, д. Нижний Катарач. По результатам выездного обследования составлен протокол осмотра от 22.09.2022 г. и заключение № 141/06 от 26.09.2022 г., согласно которым установлено следующее. В соответствии с реестром рисков Управления Россельхознадзора по Свердловской области земельные участки 66:28:5003008:447, 66:28:5003008:448 не отнесены к определенной категории риска, согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» они считаются отнесенными к категории низкого риска. В соответствии с планом проведения выездных обследований земельных участков сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным Законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", находящихся в собственности органов местного самоупраления на III квартал 2022 года, 22.09.2022 года в период времени с 09 часов 10 минут до 12 часов 10 минут при проведении в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования на основании задания зам. Руководителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области № 116/06 от 16.09.2022 на объектах контроля - земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 66:28:5003008:447, 66:28:5003008:448, расположенных по адресу: Свердловская область, Талицкий район, д. Нижний Катарач, установлено следующе. Земельный участок площадью 509677 +/- 6247 кв.м, кадастровый номер 66:28:5003008:447. Относится к категории – земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельского хозяйства. Адрес (местоположение): Свердловская область, Талицкий район, ТОО "Южное". Находится на расстоянии около 100 м. на север от д. Нижний Катарач, около 1200 м. на юго-запад от с. Смолинское. На востоке граничит с земельным участком с кадастровым номером 66:28:5003008:448. Географическии координат 56.636252 64.085891. Вид: Собственность. Правообладатель: Талицкий городской округ, ОГРН: 1026602233877, ИНН: 6654003843. Адрес юридического лица: 623640, Свердловская область, г. Талица, ул. Луначарского, 59. E-mail: ATalGo@mail.ru. Дата и номер государственной регистрации права: 22.12.2015 № 66-66/009-66/009/664/2015-4414/1. Установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости, аренда в пользу Пыжьянова Сергея Владимировича с 24.02.2016 по 23.02.2065 г. Номер и дата гос/регистрации: 66:28:5003008:447-66/009/2018-1 от 28.03.2018 года. Пыжьянов Сергей Владимирович, 07.02.1986 г.р., Свердловская обл., Талицкий район, с. Н-Катарач, РОССИЯ. СНИЛС 081-184-522 53, ИНН 665401485540. Паспорт гражданина Российской Федерации серия 65 09 №729879, выдан 24.09.2009, Отделение УФМС России по Свердловской области в Сысертском районе. Электронная почта 4433117@mail.ru, телефон +79530005080. Адрес регистрации: Россия, Свердловская обл., Талицкий район, д. Нижний Катарач, ул. Победы, д. 26, кв. 1. По данным публичной кадастровой карты (ПКК) участок относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения сельского хозяйства. Около 7,5га (14,7 %) площади земельного участка (местами, по краям земельного участка в восточной, северной и западно-южной частях) используется под сенокошение, так как проводятся работы по возделыванию и уборке трав (сенокошение), осталось не обработано около 43,4га, что составляет 85,3 % от общей площади. На земельном участке отсутствуют какие-либо постройки, видимые загрязнения, захламление земельного участка иными предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства. В южной, северной, восточной, западной, и центральной частях земельного участка на площади около 43,4га, что составляет 85,3 % от общей площади не выполняются в целях охраны земель требования по защите почв от негативных воздействий, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения, в том числе не проводятся такие мероприятия как воспроизводство плодородия земли и защита земли от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями, так как: В этой части земельный участок не используется по целевому назначению, не проводятся работы по возделыванию, обработке почвы и производству (выращиванию) сельскохозяйственных культур, эта часть участка в кочках. Эта часть участка не используется не используется более пяти лет, об этом свидетельствует: - зарастание в беспорядочном порядке, в различных местах древесной растительностью (тополь высотой от 50 см. и более 2-х метров, сосна высотой от 20 см. и более 5-ти метров); - зарастание в беспорядочном порядке, на всем участке древесной растительностью (береза высотой от 20 см. и более 5-ти метров); - зарастание в беспорядочном порядке, в различных местах, кустарниковой растительностью (ива высотой от 50 см. и более 2-х метров); - зарастание на всем участке разно сортной сорной растительностью различного видового состава (овес пустой, полынь обыкновенная, бодяк полевой, тростник южный, золотарник канадский, костер), которую не возможно куда либо применять в сельскохозяйственном производстве, что приводит к деградации земель сельскохозяйственного назначения. Растительный покров представлен сорным, апофитным, то есть перешедшим из естественной среды обитания на землю сельскохозяйственного назначения, растительным сообществом. Данный видовой состав не имеет сельскохозяйственной и ботанической ценности, находится в переходной стадии бурьянной корневищной, то есть длящийся 1—2 года и характеризующейся вначале разрастанием одно-, двухлетних, а затем многолетних сорных и непоедаемых растений. Сорное растительное сообщество, в данных стадиях, формируется на сельскохозяйственных угодьях (пашня) не используемых три года и более. На земельном участке пастель разно сортной сорной растительности находится вблизи жизненно важных объектов (населенный пункт). Сухая растительность представляет пожарную опасность для населённого пункта и других жизненно важных объектов. Таким образом, в настоящее время, указанный земельный участок не используется на 85,3 % площади для ведения сельскохозяйственной деятельности или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным использованием деятельности, в том числе на нем не проводятся агротехнические, а также другие мероприятия по улучшению земель и охране почв. Так как имеются на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями (овес пустой, полынь обыкновенная, бодяк полевой, тростник южный, золотарник канадский, костер) по установленному постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1482 перечню и древесно-кустарниковой растительностью, не связанными с ведением сельского хозяйства, то в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1482 “О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации” имеются признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению. Земельный участок площадью 830231 +/- 7973 кв.м, кадастровый номер 66:28:5003008:448. Относится к категории – земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельского хозяйства. Адрес (местоположение): Свердловская область, Талицкий район, ТОО "Южное". Находится на расстоянии около 100 м. на север от д. Нижний Катарач, около 550 м. на запад от д. Средний Катарач. На западе граничит с земельным участком с кадастровым номером 66:28:5003008:447. Географическии координат 56.635028 64.098750. Вид: Собственность. Правообладатель: Талицкий городской округ, ОГРН: 1026602233877, ИНН: 6654003843. Адрес юридического лица: 623640, Свердловская область, г. Талица, ул. Луначарского, 59. E-mail: ATalGo@mail.ru. Дата и номер государственной регистрации права: 22.12.2015 № 66-66/009-66/009/664/2015-4413/1. Установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости, аренда в пользу Пыжьянова Сергея Владимировича с 24.02.2016 по 23.02.2065 г. Номер и дата гос/регистрации: 66:28:5003008:448-66/009/2018-1 от 28.03.2018 года. Пыжьянов Сергей Владимирович, 07.02.1986 г.р., Свердловская обл., Талицкий район, с. Н-Катарач, РОССИЯ. СНИЛС 081-184-522 53, ИНН 665401485540. Паспорт гражданина Российской Федерации серия 65 09 №729879, выдан 24.09.2009, Отделение УФМС России по Свердловской области в Сысертском районе. Электронная почта 4433117@mail.ru, телефон +79530005080. Адрес регистрации: Россия, Свердловская обл., Талицкий район, д. Нижний Катарач, ул. Победы, д. 26, кв. 1. По данным публичной кадастровой карты (ПКК) участок относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения сельского хозяйства. На фото № 29 фототаблицы к протоколу осмотра – инструментального обследования от 22.09.2022 г., где отображен космоснимок участка из программного обеспечения GoogleEarthPro, дата съемки 23.05.2014г., просматривается, что поле, на котором расположен участок, использовалось в сельскохозяйственном производстве. Около 24,12га (29 %) площади земельного участка (местами, по краям земельного участка в северной, западной и восточной частях) используется под сенокошение, так как проводятся работы по возделыванию и уборке трав (сенокошение), осталось не обработано около 58,9га, что составляет 71 % от общей площади. На земельном участке отсутствуют какие-либо постройки, видимые загрязнения, захламление земельного участка иными предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства. В южной, северной, восточной, западной, и центральной частях земельного участка на площади около 58,9га, что составляет 71 % от общей площади не выполняются в целях охраны земель требования по защите почв от негативных воздействий, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения, в том числе не проводятся такие мероприятия как воспроизводство плодородия земли и защита земли от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями, так как: В этой части земельный участок не используется по целевому назначению, не проводятся работы по возделыванию, обработке почвы и производству (выращиванию) сельскохозяйственных культур, эта часть участка в кочках. Эта часть участка не используется не используется более пяти лет, об этом свидетельствует: - зарастание в беспорядочном порядке, в различных местах древесной растительностью (тополь высотой от 50 см. и более 2-х метров, береза высотой от 20 см. и более 5-ти метров); - зарастание в беспорядочном порядке, на всем участке древесной растительностью (сосна высотой от 20 см. и более 5-ти метров); - зарастание в беспорядочном порядке, в различных местах, кустарниковой растительностью (ива высотой от 50 см. и более 2-х метров); - зарастание на всем участке разно сортной сорной растительностью различного видового состава (овес пустой, полынь обыкновенная, бодяк полевой, тростник южный, золотарник канадский, костер), которую не возможно куда либо применять в сельскохозяйственном производстве, что приводит к деградации земель сельскохозяйственного назначения. Растительный покров представлен сорным, апофитным, то есть перешедшим из естественной среды обитания на землю сельскохозяйственного назначения, растительным сообществом. Данный видовой состав не имеет сельскохозяйственной и ботанической ценности, находится в переходной стадии бурьянной корневищной, то есть длящийся 1—2 года и характеризующейся вначале разрастанием одно-, двухлетних, а затем многолетних сорных и непоедаемых растений. Сорное растительное сообщество, в данных стадиях, формируется на сельскохозяйственных угодьях (пашня) не используемых три года и более. На земельном участке пастель разно сортной сорной растительности находится вблизи жизненно важных объектов (населенный пункт). Сухая растительность представляет пожарную опасность для населённого пункта и других жизненно важных объектов. Таким образом, в настоящее время, указанный земельный участок не используется на 71 % площади для ведения сельскохозяйственной деятельности или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным использованием деятельности, в том числе на нем не проводятся агротехнические, а также другие мероприятия по улучшению земель и охране почв. Так как имеются на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями (овес пустой, полынь обыкновенная, бодяк полевой, тростник южный, золотарник канадский, костер) по установленному постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1482 перечню и древесно-кустарниковой растительностью, не связанными с ведением сельского хозяйства, то в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1482 “О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации” имеются признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению. Данный факт является негативным воздействием и вызывает ухудшение качества земли, что приводит к деградации земель категории сельскохозяйственного назначения. Согласно п.3, п.11, п.24, п.25, п.33 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа; создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; осуществление муниципального земельного контроля; решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации. Кроме того, в соответствии со ст. 6, 31 Устава Талицкого городского округа к вопросам местного значения и полномочиям городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, включая муниципальные земли; создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции; осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа Таким образом, учитывая то, что земельные участки кадастровым номером: 66:28:5003008:447, 66:28:5003008:448, расположенные по адресу: Свердловская область, Талицкий район, д. Нижний Катарач, переданы в аренду Пыжьянову Сергею Владимировичу с 24.02.2016 по 23.02.2065 г. в бездействии Администрации Талицкого городского округа, ОГРН: 1026602233877, ИНН: 6654003843, также усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, поскольку указанное обстоятельство само по себе не исключает ответственности собственника земельного участка за нарушение требований земельного законодательства, так как в соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязанность проводить мероприятия по сохранению почв и защите земель возложена как на собственников земельных участков, так и на землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.