АО "ПОЧТА РОССИИ"

При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее – Управление) поступило постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 18.02.2022 № 5-131/2022, содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России». Управлением в рамках административного производства в адрес юридического лица ООО «Связь Сити» по сети почтовой связи АО «Почта России» заказным письмом № 80080567578750 разряда «административное» было направлено определение об истребовании сведений от 02.12.2021 № ОИС-66/2/33028. При рассмотрении дела об административном правонарушении в суде установлено, что ООО «Связь Сити» не извещалось о поступлении регистрируемого почтового отправления № 80080567578750 в ОПС Екатеринбург 620076 (не позднее следующего рабочего дня за днём поступления почтового отправления в ОПС места назначения). В связи с чем, вышеупомянутое заказное письмо адресату не вручено и было возвращено отправителю. При этом оператором почтовой связи не соблюдён срок хранения неврученного почтового отправления разряда «административное» в ОПС места назначения Екатеринбург 620076, что не соответствует требованиям п.п. 32, 34, пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – ПОУПС) и пунктов 4 и 5 лицензии № 162571 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России». Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № 162571 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – ПОУПС). Согласно п. 32 ПОУПС почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи. В силу п. 34 ПОУПС почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Фактически, отправленное Управлением заказное письмо № 80080567578750 разряда «административное» 03.12.2021 поступило в место вручения ОПС Екатеринбург 620076. Адресату ООО «Связь Сити» не вручено и 10.12.2021 по истечении срока хранения возвращено отправителю. Следовательно, согласно вышеупомянутым нормам срок хранения в ОПС места назначения составил только 6 дней. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Соблюдение обязательных требований к оказанию услуг связи; 2) Соблюдение обязательных требований к осуществлению лицензируемой деятельности в области связи при проведении в отношении лицензиатов лицензионного контроля в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации по порядку приёма, пересылки и доставки (вручения) регистрируемых почтовых отправлений в установленные сроки. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045. 6. Уведомление об исполнении предостережения может быть предоставлено АО «Почта России» не позднее 28.04.2022 в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в письменной форме почтовым отправлением по адресу: 620000, а/я 337, Свердловская обл., г. Екатеринбург, пр-кт Ленина, д. 39 либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc66@rkn.gov.ru.