ООО "СОКРАТ УРАЛ - МЦ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): При обследовании (обращение вх. № В-226-12296 от 15.08.2022, об участии в составе комиссии по актуализации паспорта безопасности и категорированию объекта ИВТЭ УрО РАН) 07.09.2022 объекта ИВТЭ УрО РАН, по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 182, нежилые помещения с кадастровым номером: 66:41:0206901:3835, выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств: автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в выключенном состоянии; дымовые извещатели пожарные в помещении коридора прилегающего к кабинету № 7 и в помещении кабинета № 6 заклеены скотчем; дымовые извещатели пожарные в помещении коридора прилегающего к кабинетам №№ 5 и 6, в помещении кабинета № 6 закрыты конструкциями подвесных потолков (ограничена зона действия извещателей); в помещениях №№ 5 6 демонтированы речевые оповещатели о пожаре. Как установлено при обследовании, в целях исполнения п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2022 № 1479, ИВТЭ УрО РАН (ИНН: 6674332606) заключен договор № Е1 от 01.91.2022 г. с ООО "СОКРАТ УРАЛ - МЦ" (лицензия МЧС № 4Б/00215 от 31.05.2012 года), по которому ООО "СОКРАТ УРАЛ - МЦ" приняло на себя обязательство по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре на объекте по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 182. Срок действия договора до «31» декабря 2022 г. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В силу пункта 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон №99-ФЗ) деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. Согласно части 11 статьи 19 - Федерального закона №99-ФЗ к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. На основании пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 №1128, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «д» пункта 4 данного Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона №99-ФЗ. В соответствии с подпунктом «д» п. 4 названного Положения лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. ООО "СОКРАТ УРАЛ - МЦ" получив лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, приняло на себя обязательства по соблюдению требований такой деятельности. Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. На ООО "СОКРАТ УРАЛ - МЦ" как лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, смонтированной на обслуживаемых объектах, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом заказчика и по согласованию с ним принятие соответствующих мер по надлежащему функционированию противопожарных систем. ООО "СОКРАТ УРАЛ - МЦ", заключив с заказчиками договор на оказание услуг по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, приступило к его исполнению, приняв на себя обязанность по содержанию указанных систем в рабочем состоянии, соответствующим предъявляемым требованиям. Таким образом, ООО "СОКРАТ УРАЛ - МЦ", являясь лицензируемой организацией, в период обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности на социально значимых объектах защиты, осуществляя деятельность с извлечением прибыли, выполняя функции по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, допустило нарушение требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, что указывает на признаки нарушения лицензионных требований. При этом особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году, установлены Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее – Постановление № 336). Пунктом 3 Постановления № 336 предусмотрено, что в 2022 году при осуществлении государственного контроля (надзора) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В свою очередь пункт 10 Постановления № 336 допускает проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований. Статьей 45 Федерального закона № 248 предусмотрено в качестве профилактического мероприятия объявление предостережения.