ООО "ЧОП "ЦЕНТУРИОН-97"

В период 04 июля 2022 года с 10 час. 00 мин по 11 час. 30 мин., а также 15 июля 2022 года с 09 час. 00 по 09 час. 10 мин. по результату проведенной плановой выездной проверки объекта защиты - зданий, помещений, территории расположенных по адресу: город Екатеринбург, ул. Бул. Есенина, д. 9, эксплуатируемых юридическим лицом – МАДОУ детский сад комбинированного вида № 308 «Жемчужинка» ИНН 6662109498, адрес регистрации юридического лица и фактический адрес: 620138, Свердловская обл., г. Екатеринбург, б-р Сергея Есенина, стр.9 (далее по тексту- МАДОУ д\с № 308), выявлены и установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1. Части (элементы) системы автоматической пожарной сигнализации находятся в неисправном состоянии (протокол испытания ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по СО от 04.07.2022 № 63П – система АПС не сработала в группе № 6 спальное помещение, 3 этаж), (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2022 № 1479); 2.Части (элементы) системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном состоянии (протокол испытания ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по СО от 04.07.2022 № 64П – СОУЭ не запустился в группе № 6 спальное помещение, 3 этаж), (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2022 № 1479); 3. В спальном помещении группы № 12, № 11, № 10, № 3, № 2, № 8, №7 звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (протокол испытания ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по СО от 04.07.2022 № 64П), ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.16 НПБ 104-03; п. 4.3 СП 3.13130.2009); 4. В помещении спортивного зала на 2-м этаже звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА (в помещении уровень постоянного звука 39,4 дБа-уровень с сигналами СОУЭ 48,4 дБа- протокол испытания ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по СО от 04.07.2022 № 64П), ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.15 НПБ 104-03; п. 4.2 СП 3.13130.2009). Установлено, что обслуживанием указанных систем осуществляет юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Центурион – 97» (далее ООО «ЧОП «Центурин-97») в соответствии с договором №2246 от 10.01.2022г., имеющим лицензию МЧС России регистрационный номер лицензии 66-06-2021-025354 (Л014-00101-66/00134417) на данный вид работ. Вышеперечисленные факты указывают на признаки нарушений лицензионных требований при выполнении ООО «ЧОП «Центурион-97» работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты МАДОУ д\с № 308 по договору от 10.01.2022г. № 2246. Указанные факты, также указывают на признаки нарушений лицензионных требований при выполнении ООО «ЧОП «Центурион-97» работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности. Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федерального закона № 123-ФЗ) установлены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям. В соответствии со ст.2 Федерального закона № 123-ФЗ система противопожарной защиты представляет собой комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию) (пункт 41); пожарная сигнализация определена как совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты (п. 23). Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта ч. 1 ст. 54 Федерального закона №123. В силу пункта 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон №99-ФЗ) деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств пожарной безопасности зданий и сооружений может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии. Согласно части 11 статьи 19 - Федерального закона №99-ФЗ к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. На основании пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 №1128, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «д» пункта 4 данного Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона №99-ФЗ. В соответствии с подпунктом «д» п. 4 названного Положения лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. ООО «ЧОП «Центурион-97» получив лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, приняло на себя обязательства по соблюдению требований такой деятельности. Выдача лицензии означает возложение на лицензиата повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии. На ООО «ЧОП «Центурион-97» как лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию автоматических систем пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре, смонтированной на обслуживаемом объекте, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом заказчика и по согласованию с ним принятие соответствующих мер по надлежащему функционированию противопожарных систем. ООО «ЧОП «Центурион-97», заключив с заказчиками договор на оказание услуг по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, приступило к его исполнению, приняв на себя обязанность по содержанию указанных систем в рабочем состоянии, соответствующим предъявляемым требованиям, при этом необходимых, своевременных и исчерпывающих замечаний по техническому состоянию этих систем, Лицензиатом заказчику не предъявляло, тогда как, это является непосредственной обязанностью лица, обслуживающего противопожарные системы. Таким образом, ООО «ЧОП «Центурион-97», являясь лицензируемой организацией, в период обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности на социально значимых объектах защиты, осуществляя деятельность с извлечением прибыли, выполняя функции по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, допустило нарушение требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, что указывает на признаки нарушения лицензионных требований.